三、推进产业化建设进程必须着力解决的几个问题
加快蓬安经济发展速度，提高经济增长质量，必须坚持走产业化之路。我们只有紧紧围绕县委第十次党代会提出的“工业立支柱，农业兴产业，三产上台阶，城市升形象，党建出成果”的发展思路，实施产业带动和产业升级战略，才能更好地统筹城乡发展，打破城乡二元结构，实现蓬安经济新跨越。这里，首先要解决以下几方面的问题。
一是着力解决发展观念的问题。要全面理解产业化的深刻内涵，树立现代产业理念。我们许多同志过去对产业化的理解是肤浅的，认为栽一片果树，办几个养殖场，就是在搞产业化。这种错误理念一直延续了许多年，一直左右着不少人的思路和工作，一直阻碍着产业的进步与经济的发展。一个完整的产业，它涵盖有原料生产、产品加工、市场销售、科技服务等多个关联性产业，是一个完整的产业集群。比如蓬安发展生猪产业，它就包括有生猪良繁、养殖、饲料加工、肉食品加工，皮、毛等附属品加工，兽药生产等多个产业，构成了一个完整的产业经济链条，这才算是完整的产业化。因此，现代产业理念就是要树立大产业的思想，要把农业看成一项包括工、商、建、运、科、教、文、卫的大产业，既要让企业包含其他产业，又让其它产业包含农业，不能自我封闭、相互封闭，不能自绝于其它产业；要树立大开放的思想，从根本上打破产业封闭，实行产业互通，以此带动城乡互通、内外互通，所有制互通，产销互通，搞活经济，加快经济社会全面发展；要树立大联结的思想，在传统分工分业的基础上，要坚持农业、工业、商业拧合在一起，相互促进，共同发展。
二是着力解决发展方向的问题。产业化建设是县域经济发展的强大动力，蓬安要发展产业化，必须立足县情，找准发展方向，培育产业支撑，构建产业集群，促进县内产业战略性调整和全面升级。其一，必须抓住农业产业战略转型的方向。要加快技术基础转型步伐，既要发挥传统技术的优势，又要用现代科学技术改造武装农业产业，大大增加农业产业的技术含量，尤其要改善农产品品质，提高劳动生产率和土地产出率；要加快产业结构转型步伐，改变目前低层次的产业结构和自给自足的自然经济与封闭的小市场，把千家万户的小生产引向千变万化的大市场；要加快产业组织转型步伐，通过专业性产业组织分工协作，去完成农业产业的生产、加工、储运、销售、服务等环节，提高产业的组织化程度和市场竞争能力，形成规模效益。其二，必须抓住城乡社会转型的方向。当前，我县一家一户的细小规模经营，贫弱的经济和不便的交通，阻碍着农村现代社会形态的转变，解决这一问题的根本途径是实行城乡互动，用产业化促进工业化，用工业化促进农村城市化，逐步改进农村的社会意识和社会结构，把农村演变到现代社会形态中来。其三，必须抓住农民身份转型的方向。要改变农民“脸朝黄土背朝天和日出而作、日落而息”的自卑意识，树立农业产业工人和产业业主新理念，让每个农户都能自觉成为市场的主体，在市场经济的价值规律作用下寻求自我解放和发展；要组织引导发展千家万户的农户有序、合理地参与既定产业项目开发、产业生产、加工、销售，从土地上走向激烈的竞争市场。
三是着力解决产业支撑的问题。要培育产业支撑，必须从产业化的“三要素”（即主导产业、龙头企业和生产基地）着手。一要加快主导产业建设。今年开年以来，县委、县政府深思熟虑，从本地实际出发，根据资源优势和市场需求，本着相对集中、规模经营的原则，确立了生猪业、水果业、蚕桑业、薯业、电力业、冶金业、机械业、食品加工业等多个产业，通过招商引资，使荷田、七环、天杰普华等大企业落户蓬安，与原有的齐祥、金坛电化、海峡丝绸、赛克斯、巨农实业等引进企业，构建了蓬安产业集群，使我县产业化真正取得了实质性进展和有效突破。这些产业有较好的国内外市场需求，具备区域优势的自然资源，能够有效形成生产的规模化和系列化，产业关联效应较大，能带动和扶持我县大批农户、多个行业的加入，有利于推动县域经济的发展。因此，各级各地各部门必须围绕主导产业定规划、定目标、定任务、定工作思路，在政策上优先支持，在项目上优先安排，在资金上优先扶持，在信贷上优先发放，全方位做大做强主导产业。二要着力培育龙头企业。龙头企业在产业化经营中起中心环节作用，企业经营的好坏、实力的强弱、带动能力的大小决定着产业化经营发展的规模、稳定性和成效。因此，在龙头企业的扶持上，我们必须择优扶持，谁的实力强，我们就扶持准，谁就当龙头老大。龙头企业可以是加工型的，可以是原料生产型的，也可以是商贸型或综合型。要重点培育和发展与农民形成紧密利益关系的农产品加工型、市场流通型、种子种苗型、技术服务型、中介组织型等产业龙头组织，尤其要继续加大招商引资力度，把那些以农产品为原料，有品种、有实力的工业企业引进蓬安，鼓励支持其通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等途径，转化为我县产业化龙头企业。对已落户的荷田、七环、天杰普华等龙头企业，相关单位要从征地、办证、供水、供电、供气等方面全力支持，一路绿灯，使基层尽快建成投产，发挥龙头企业的带动作用。三要建立各具特色、比较稳定的生产基地。这是各乡镇推进产业化的核心任务。生产基地既是龙头企业的依托，也是产业化的重要环节，必须把主导产业的形成与龙头企业的发展紧密结合起来，注意发挥优势，突出特色，合理布局，相对集中，形成与资源特点相适应的区域经济格局。今年以来，县委、县政府审时度势，重新科学合理的调整了产业部局，紧紧围绕生猪、葛根、水果、蚕桑等优势产业，明确了各乡镇产业基地建设目标任务，并已全面规划落实。各地必须按照总体目标任务，落实到村、社、户，做好衔接、指导、督促等各项具体工作，千方百计促进按时按质按量完成产业化基地建设任务。
