第三，搞好这次培训，是应对当前农业农村面临的形势和任务的客观要求。省委书记王云坤在全省农村基层组织建设经验交流会上，转述了回良玉副总理不久前在吉林省调研时指出的目前农业农村形势发生的十个新变化：一是我国农村发展总体上已经进入了以工补农，以工带农的时期；二是农业和农村经济结构的调整在向高层次发展，由数量型向质量型，由粗放型向集约型转变，逐步向优质化、产业化和区域化方向发展；三是二、三产业呈现新一轮发展态势，竞争对手变了，竞争的环境发生了变化，竞争更强了；四是农村劳动力转移就业正在向规范化、法制化轨道发展，农民工的权益保护越来越受到重视；五是农村改革正在更大范围、更深层次进行，比如，农村土地流转得到进一步规范，出台了相关的规范性文件；六是农村各项社会事业发展步伐加快。过去农村社会事业主要依靠农民自身的力量，如今将更多地依靠社会力量和公共财政的扶持；七是动物防疫正在加强，卫生安全、防疫问题越来越突出，公共卫生理念问题正在发生变化，农村应对突发性公共卫生事件的能力必须得到加强；八是农村基础设施力度加大，乡村面貌发生重大变化；九是农村的民主政治和政策、法制观念得到加强，农村社会治理方式发生重大变化，农村民主化、法制化进程加快；十是农村经济发展思路、发展理念发生了变化。
这些新变化，将对农村工作的领导方式和村级组织的职能定位产生深远的影响。一方面，村级组织作为一级政府的法定行政管理职能趋于弱化，另一方面党对农村的领导和服务职能必须加强。这一弱一强的转变，就要求村级组织必须更新观念、转变思路、创新方式，尽快完成由管理型向服务型的角色转换，为农民提供更全面更优质的服务。而在实际工作中，部分村干部对税费改革后，对自身“无权、无钱、无工作抓手”的“三无”处境不适应，还没有完全适应新形势的变化，对加强执政能力建设的内涵理解得不透彻，不准确，不全面，个别同志还存在着执政就是统治，执政就是管人，执政就得高高在上的思想，在心理上和行动上都没有完成由管理型向服务型的角色转换，没有找准工作的切入点，不知道该干什么，怎么干，工作不主动。办这次培训班，虽然不能够做到包罗万象，不能够涵盖农村工作涉及的所有问题，但是可以起到抛砖引玉的作用，教给大家一些工作方法，使大家在今后的工作中能够有的放矢，准确把握工作的大方向。
二、当好村支部书记应当重点提高四种能力
随着农业向专业化、市场化、现代化转变，特别是随着农村基层民主的不断扩大，农村基层干部尤其是农村党支部书记，必须懂政策、懂法制、懂市场、懂科技、懂管理，只有这样才能履行好职责，做好本职工作，才能真正发挥核心和带头作用，才能得到群众的拥护和支持。因此，通过这次培训，大家必须增强四种能力，提高驾驭农村工作的水平。
第一，增强统领班子、带好队伍的能力。村党支部书记作为全村的带头人，担负着领导、组织全村其它组织和党员开展村务工作、带领群众发家致富的重任。“农村要致富，关键在支部，支部要坚强，关键在班长”。事实证明，一个好的支部书记能兴一方经济，富一方群众，保一方平安。因此，村党支部书记必须与时俱进，不断适应新形势要求，充分发挥好一班之长的作用。首先,要适应基层民主政治建设新形式需要。党章第32条规定：“街道、乡镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民自治是在党的领导下，在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确，不得含糊。我县有145个行政村，其中有44个村是书记和村委会主任一肩挑，绝大多数村是支部书记和村委会主任单设，没有实行一肩挑，这就存在着如何处理好村两委之间的关系，领导和团结村委会共同开展好各项工作。村党支部对村委会的领导，主要体现在三个方面：一是领导核心作用，提出全村经济发展与精神文明建设的意见，通过村委会的工作，把党的方针政策和党支部的意图变为群众的自觉行动，协调村委会同其他组织的关系；二是战斗堡垒作用，按照先党内后党外的原则，讨论决定村内的重大事情，充分发挥党员的先锋模范作用，对村民会议或村民代表会议做出的决议、决定自觉维护和遵守，并监督考核在村民自治组织中工作的党员和干部；三是支持保障作用，支持和保障村委会依法独立负责地开展活动，行使职权。村党支部对村委会发挥领导核心作用，但不能包办代替。村党支部要认真改进领导方法和工作作风，遇事要与村委会多商量，多听取群众的意见，村委会要向党支部报告工作，沟通情况，交换意见，拧成一股绳，共同把村里的事情管好办好。
