二是城市绿化发展不平衡。目前，我市城市绿化市区好于城郊结合部，主干街道好于背街小巷，绿地分布极不平衡，没有达到齐头并进、均衡发展的效果。
三是绿化资金短缺。资金仍是城市园林绿化发展的主要制约因素，绿化任务大与资金投入少的矛盾在一定程度上有所加剧。
四是园林城市的创建氛围还不浓。少数单位对创建国家园林城市认识不到位，工作不重视，特别是随着国家土地政策的调整，绿化用地审批难度加大，一些同志存在着畏难情绪，一定程度上影响了城市绿化的进展。
对于上述问题，我们必须引起高度重视，在今后工作中认真研究，尽快解决。
二、认清形势，坚定信心，充分认识创建国家园林城市的重大意义
城市是社会生产力高度发展的产物，是人类文明进步的结果。在城市化进程空前加快的今天，大力提高城市知名度，给市民营造良好的工作、生活环境显得尤为重要。市委、市政府立足我市实际，从求真务实、争先发展的时代精神出发，提出了用三年时间建成国家园林城市的目标。为了实现这个目标，我们必须在以下几个问题上进一步统一思想，进一步提高认识。
一是创建国家园林城市，是构建社会主义和谐社会的需要。创建国家园林城市，可以塑造城市特色，提升城市功能，聚集人口，凝聚人气，吸引人才，促进科技、教育、卫生、文化等各项社会事业的发展；可以增强城市的辐射力和影响力，促进城乡的协调发展；可以树立良好的对外开放形象，改善投资环境，发展新兴环保产业，加快经济建设，实现经济、社会及环境的协调统一，促进城市经济、社会的可持续发展。对于我们这样一个资源型城市来说，更应该坚持科学发展观，正确处理经济发展与城市生态环境建设的关系，调动一切积极因素，大力创建国家园林城市。
二是创建国家园林城市，是实现“六城”同建目标的需要。去年我们在获得中国十大魅力城市称号之后，又提出创建国家园林城市、全国环保模范城市、国家卫生城市、国家旅游城市、全国综合治理先进城市和双拥模范城市等六个目标，这六个目标是一个包括了经济发展、社会进步、精神文明建设和环境改善在内的综合目标，是一个人与自然和谐统一的目标，是一个多种因素相辅相成、相互促进的系统目标，其中任何一个目标的突破，必将带动和推进其他目标的实现。衡量一个城市的现代化水平，不仅应包含经济、科技和文化等因素，城市森林、城市园林绿地等项指标也是不可缺少的重要因素。实现创建“六城”目标，绿色是基础，园林是支撑，创建园林城市是实现其它目标的最佳突破口，是实现其它目标的支撑和保障。
三是创建国家园林城市，是贯彻以人为本理念的需要。以人为本就是要时时处处把人民群众利益放在首位，把提高人民群众生活水平、改善人居环境和生活质量作为根本。树木和绿地被称为“城市之肺”，只有搞好城市绿化，创造优美、清新、安全、舒适的人居环境，才能更好地满足人民生活水平不断提高的需要，这是我们市委市政府义不容辞的责任，也是全面建设小康社会的一项重要内容。从更高层次讲，城市园林绿化不但是一种自然景观，生态风貌，更是一种文化景象，是一种无法再生的宝贵资源。较高的城市园林绿化水平，可以提升一个城市的文化品位和艺术内涵，可以使市民在优美的生态环境中修身养性、怡情益智，使人的发展与城市、自然协调发展，形成天人合一、共生共荣的动人画面。
四是创建国家园林城市，是转变政府职能的需要。现代政府的一项重要职能就是为经济社会的发展营造良好的环境。城市发展的最大优势是环境，只有把环境建设作为永恒的主题来抓，才能使城市不断增值、提升和发展，才能为经济发展、社会进步提供有力的支撑和保障。近年来，广大市民已经越来越多地感受到城市绿化给大家带来的好处，我市的知名度在国内外进一步提高，我们的生活因绿而改变。各级政府一定要把城市绿化这项利在当代、功在千秋的大事办好办实，从可持续发展的全局出发，以对历史、对未来高度负责的态度，带着为人民群众的深厚情感，千方百计地抓紧抓好园林城市的创建工作，以此推动我市各项工作再上新台阶。
