各街道、政法各部门和各综治成员单位要按照区委、区政府的总体部署，理清思路，突出重点，强化措施，拓宽领域，创新方式，全面加强社会治安综合治理，切实推进平安创建活动深入开展。
一要突出抓好化解各种矛盾。正确处理人民内部矛盾，是关系和谐社会建设全局的重大问题，也是创建“平安新城”必须解决的首要问题。当前，随着改革开放的不断深入，利益关系的进一步调整，一些深层次的矛盾日益凸现，新的不稳定因素逐渐增多。近几年，我区的群体性上访事件明显增多，就是矛盾凸显的显性表现。创建“平安新城”，必须从矛盾最大的地方抓起，从问题最多的地方改起。要着力解决事关群众切身利益的突出问题，不断完善就业服务体系、社会保障体系和社会救助体系，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。要进一步健全人民内部矛盾纠纷排查调处工作机制，重点抓好基层矛盾纠纷排查调处工作体系建设，切实提高发现和解决问题的能力。要强化社会联动调处，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，充分发挥基层人民调解第一道防线作用，把可能影响社会稳定的矛盾纠纷，以及群众关注的热点、难点问题作为重点，力求化解在基层，解决在萌芽状态。要认真贯彻《信访条例》，正确对待群众的合理诉求，切实解决群众的实际困难，逐步理顺情绪，减少矛盾发生。要正确对待和应对群体性、突发性事件，研究规律，掌握政策，讲求方法，加快建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。
二要坚决打击各种犯罪活动。严打是维护社会治安秩序的重要手段，是创建“平安新城”的重要任务。创建“平安新城”的主要目标是增强公众的安全感和提高社会的安全度。目前，从省市反馈的公众安全感测评结果来看，我区在全市还处于比较靠后的水平。这也是影响我区创建工作的主要问题，必须尽快解决。各级政法部门要继续坚持严打方针不动摇，重点打击群众反映强烈的“两抢一盗”等侵财性、多发性案件，以破大案、破现案、多破案、快破案为目标，突出抓好日常打击、专项治理和集中行动，进一步健全完善侦查破案机制，把“重典治乱”落实到严打斗争的全过程，确保对刑事犯罪打得狠、打得准、打得及时、打得彻底。要加强群防群治网络建设，积极组织各种形式的群防群治队伍，加强对重点部位、地段的控制和守候，及时发现和制止犯罪。要充分发挥党员、团员、治安积极分子、退休干部职工和老退伍军人的作用，协助做好维护社会稳定的工作。要加强党支部、村（居）委会班子和治保会、调委会的建设，充分发挥他们建设“平安新城”的重要作用。
三要切实加强基层创建工作。加强基层基础建设，是落实平安创建措施的重要保障。各级街道、各部门要切实把抓基层、打基础，作为创建“平安新城”的治本之策来抓。要以第三批党员先进性教育为动力，加强党的基层组织建设，充分发挥基层组织在平安建设中的领导核心作用。要切实加强综治组织建设，整合力量，形成以党组织为核心，自治组织为基础，政法组织为骨干的社会治安综合治理工作网络。要深入开展平安街道、平安社区、平安校园、平安单位、平安市场等创建活动，并不断赋予其新的内涵和活力，实现和保持全区大局的平安。要加强派出所、法庭、司法所等政法组织建设，按要求配足警力，把更多的警力投入到基层维稳防范中去。要建立军警民团结协作、联防联治的工作机制，共同维护社会秩序和政治稳定。要采取各种行之有效的办法，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，吸引他们主动参与到平安建设中，形成全民动手、人人参与的局面，使人人成为“平安新城”的创建者、推动者和受益者。
四要大胆探索，勇于创新。创建“平安新城”是一项长期的任务，也是一个动态的过程。发展没有止境，不稳定因素也会因时而生、层出不穷，只有坚持与时俱进，不断创新，才能使创建活动始终成为支撑和谐社会的擎天巨柱。全区政法综治战线上的同志们一定要树立强烈的创新意识，善于学习，勤于思考，勇于探索，努力用新理念、新思路、新举措，推进我区创建工作不断迈上新水平。要善于学习和吸纳外地在创建工作中的好经验、好做法，学习新时期政法工作的新业务、新技能，不断为我区创建工作注入新的活力。要认真研究和把握新时期政法综治工作的规律，大胆实践，探索建立更加新颖有效的长效机制，使平安创建工作尽快走上科学化、制度化、规范化的轨道。要善于总结和提炼成功的做法，及时宣传和推介，争取为全市平安创建工作多出一些好的经验和做法。
