（三）加强规范性文件备案审查工作，有效地维护了法制统一
全省政府法制工作机构进一步理顺了备案工作职责和程序，建立和完善了规范性文件管理配套制度，“四级政府三级监督”的规范性文件备案工作体系已经形成，“有件必备、有备必审、有错必纠”的备案工作原则得到了认真落实，报备率和纠错率都在逐年提高。重视办理公民、法人和其他组织提请审查文件的工作，不仅维护了法制统一和政令畅通，也维护了公民、法人和其他组织的合法权益。全省政府法制工作机构还积极为政府和部门重大决策、重大行政管理活动和重要政府合同提供了高质量的法律意见，保证了具体行政行为的合法性。坚持立改废相结合，加强清理工作，建立健全了清理工作制度，对不适应经济社会发展需要的规章和规范性文件，及时提出清理意见或建议。五年多来，组织集中清理规章规范性文件4次，仅2008年对全省各级各类政府规章和文件进行全面清理，就清理文件675033件，其中规范性文件97504件，经清理保留46236件，决定修改5491件，废止45777件。先后4次报经省政府批准共废止省政府规章、规范性文件209件，宣布失效13件，修订20件。
（四）规范了行政执法行为，加大了层级监督力度
行政执法领域是推进依法行政的重要战场。五年多来，全省政府法制工作机构下大力气抓好规范和监督工作，促进合理行政，权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制建设。一是大力推行行政执法责任制。从2005年7月开始，全省政府法制机构为推行行政执法责任制倾注了大量的精力和智慧。全省普遍建立健全了推行行政执法责任制工作的领导机构，为推行行政执法责任制提供了有力的组织保证。梳理出省政府50多个部门和18个省辖市政府近180万字的行政执法依据公诸于世，为行政机关和社会各界提供了一份明明白白的“权力清单”。提请省政府将行政执法责任制纳入了省政府目标考核体系，每年都对54个省直单位和18个省辖市的行政执法情况进行评议考核，并委托民调机构进行外部评议。提请省政府出台了《行政执法责任追究办法》，追究了一批行政执法单位和人员的行政执法责任。对我省推行行政执法责任制的情况，国务院法制办给予了充分肯定，中央和省多家新闻媒体作了大量的宣传报道。对我省推行行政执法责任制的情况，我们不去妄言在全国领先，但是可以坚信在全国决不落后。二是严格行政执法队伍教育管理。通过多种形式，教育引导行政执法人员树立执法为民意识，倡导文明执法理念。坚持对行政执法人员的培训制度，落实行政执法主体和行政执法人员资格制度，严格行政执法证件管理，实行行政执法人员信息上网公布，方便了社会各界查询监督。三是全面规范行政处罚裁量权。经过前期的充分准备，在2009年推出了全面规范行政处罚裁量权的重要举措。经过艰苦努力，对1200部法律、法规、规章中能够划分阶次的4271条制定并公布了裁量标准和监督制约制度，共计17084项，汇总后达3359页、184万字，实现了省政府要求的从2009年8月1日起全省公布实施的目标，为行政处罚公平公正打下了坚实基础。四是相对集中行政处罚权工作有新的进展。由于一些主观的客观的原因，同其他一些省市相比，我省开展相对集中行政处罚权工作不尽如人意。但是，安阳市城市管理行政执法局创造出精细化管理、人性化执法的经验，在全国颇具影响力，受到国家有关部门和省委、省政府领导的肯定和好评。另外，有几个省辖市政府重视相对集中行政处罚权的工作，根据城市管理的实际需要，积极主动地开展相对集中行政处罚权工作，为我省开展这项工作作出了贡献。
（五）加强了行政复议应诉工作，着力化解行政争议，维护社会和谐稳定
五年多来，全省政府法制工作机构共同努力，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中，使行政复议成为解决行政争议的重要渠道。坚持从“定纷止争”、维护大局稳定出发，采取有效措施，积极主动受理案件，注重实地调查和证据核实，坚持依法公正裁决案件，有效地保证了办案质量。五年多来，共办理行政复议案件42146件，应诉案件27471件，行政复议办案数量始终居于全国前列。重视行政复议工作机制、工作方式的创新，重视加强行政复议工作指导，提请省委、省政府出台了《贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见的通知》。国务院法制办确定我省为行政复议委员会试点单位，既体现了对我省行政复议工作的信任与希望，当然又是对我们行政复议工作能力新的考验，目前这项工作正在努力往前推进。2007年8月，国务院法制办在我省召开“全国市县政府行政复议工作会议”，我省介绍了工作经验。2009年2月，国务院法制办和人力资源社会保障部联合召开“全国行政复议工作经验交流暨双先、双优表彰大会”，我省成为受表彰最多的省份。
