“四五”普法以来，市委、市政府坚持把法制宣传教育作为建设和谐绵阳、推动经济社会全面发展的一项重要工作来抓，促进了全市公民的法律意识普遍增强，全社会法治化管理水平明显提高，为全市经济社会发展做出了重要贡献。在肯定成绩的同时，我们也要看到全市法制宣传教育工作还存在着一些不容忽视的问题：少数公民对开展法制宣传教育工作的认识不够，个别领导和部门对法制宣传教育工作的重视不够；在一些执法部门和执法人员中还存在执法不严、执法不公，甚至徇私枉法及违法不究的现象；各级法建工作机构基础建设薄弱，法制宣传教育的方式方法还需要创新和完善等等，这些问题都需要在“五五”普法工作中认真研究解决，努力把我市的法制宣传教育工作提高到一个新水平。
二、围绕中心，突出重点，扎实推进法制宣传教育工作
最近，中央、省上已对“五五”普法工作做出了全面部署。市委、市政府印发了《关于在全市公民中开展法制宣传教育第五个五年规划（2006年—2010年）》，市人大常委会也做出了《关于在全市公民中进一步开展法制宣传教育的决议》，对“五五”普法的指导思想、工作原则、目标任务、对象和要求、工作措施、工作步骤和安排以及组织保障等提出明确要求，各级各部门要认真贯彻落实。这里，我着重强调以下几个方面：
第一，要明确指导思想，把社会主义法治理念教育贯穿于“五五”普法全过程。社会主义法治理念，是社会主义法治的精髓和灵魂，也是法制宣传教育的根本指导思想。各级党委、政府、各部门和各单位都要牢牢抓住社会主义法治理念教育这条主线，着力强化依法治国理念、执法为民理念、公平正义理念、服务大局理念和党的领导理念的教育，实现法制宣传教育工作的新发展。
第二，要坚持服务大局，紧紧围绕党委、政府的中心工作开展法制宣传教育工作。法制宣传教育一定要紧紧围绕我市经济社会发展和绵阳科技城建设的目标任务，积极为保障和促进经济社会全面发展服务。一是要突出抓好宪法的学习宣传。大力宣传我国的根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家生活的基本原则，使全市公民树立宪法意识。大力宣传与经济社会发展相关的法律法规，为实现科学发展打牢法治思想基础。二是要大力宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。要加强契约自由、公平交易、正当竞争和诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理。积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。深入开展以打击制售假冒伪劣产品、建筑市场违规违法招投标、文化信息网络市场各种违法和不良导向行为等为重点的法制宣传教育。进一步加大税法的宣传力度，强化公民依法纳税意识。三是要大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益的意识。大力开展与城镇房屋拆迁安置及补偿、农村土地征用补偿和土地承包管理、国有企业改制中国有资产保护和职工合法权益保障等相关法律法规的宣传教育，依法疏导、预防和减少社会矛盾。大力开展教育、卫生、科技、计划生育、民族宗教、交通、能源、城建等法律法规的宣传教育。四是大力宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。要要把社会主义荣辱观教育贯穿到法制教育和法治实践中，积极开展基层民主自治观念、依法维权和依法信访、治安和刑事法律法规、法律权威和司法公正等的宣传教育，促进社会稳定。
第三，要牢记根本宗旨，坚持法制宣传教育服务于人民群众的大方向。法制宣传教育要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，根据不同对象的特点、要求，有针对性地开展法制宣传教育，满足人民群众日益增长的法制需求。要坚持法律权利和法律义务相统一，大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等专项活动，促进公民依法行使权利、履行义务，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的公民意识和社会风尚。要在法制宣传教育中提供法律服务，在法律服务中进行法制宣传教育，努力提高法制宣传教育的实际效果。
