一、进一步解放思想，全面深入贯彻落实党的十七大精神
解放思想是加快发展的永恒动力，要坚持把解放思想、转变观念置于万事之先。破除小进则满、固步自封的落后观念，创新发展思路，培育干事创业精神，努力实现XX经济社会又好又快发展。
放开思路。首先要牢牢把握党的十七大精神。在把握党的十七大精神上要做到“八个深刻理解”：一要深刻理解中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。二要深刻理解科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。三要深刻理解紧紧抓住和切实用好重要战略机遇期，牢牢扭住经济建设这个中心。四要深刻理解改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是推动经济社会发展的强大动力。五要深刻理解加快转变经济发展方式、调整优化经济结构是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，是实现又好又快发展的根本途径。六要深刻理解继续加强宏观调控，切实做到“两个防止”（防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀）。七要深刻理解做好“三农”工作始终是全党工作的重中之重，扎扎实实推进社会主义新农村建设。八要深刻理解社会和谐是中国特色社会主义本质属性，保障和改善民生是我们党对人民群众的庄严承诺。在做到这“八个深刻理解”的基础上，联系本地实际，转变一切不适应、不符合科学发展的思想观念，做到立足特色，扬长避短。坚持着力于三大产业、着力于大项目招大客商、着力于跨越式发展的措施，建立体现科学发展观要求的政绩评价体系和工作考核机制，在更高层次上创新发展思路，使XX实现科学发展、和谐发展、快速发展。
放宽视野。了解先进地区未来发展的新趋势和阶段性发展的新变化、新情况、新特点，跳出XX看XX，把XX置于全省、全国经济的大坐标中去比较、去分析。审视现实差距，理清后发优势，抢抓发展机遇，鼓足“赶”的志向，树立“干”的恒心，迸发“闯”的勇气，更加注重用改革的思路突破体制的束缚，用创新的办法破解发展的难题，用市场经济的手段加快发展的步伐。今年初，我们组织县四套班子领导和乡镇、县直单位负责人外出考察学习，就是为了增广见闻，开阔眼界。
放手创业。要打破安于现状，进取心不强；陶醉于过去，创新力不强；小农思想重，开拓意识不强；官本位思想重，大局观念不强的思想，高扬“和谐创业、富民兴县”的主旋律，把力量集中到全民创业上来。要大力倡导“创业有功、致富光荣”的价值观念，大力营造“尊重创业、尊重创造”的创业氛围。发动千家万户自主创业，推动各类企业二次创业，吸引客商竞相创业，鼓励外出务工者回乡创业。要想实现跨越式发展，就要有打破常规的工作措施，更要有攻坚克难的工作勇气。全县广大党员干部都要统一思想认识，围绕县委县政府确定的中心工作、重点项目积极工作。比如，今年重点建设项目比较多，征地、拆迁任务很重，年前已组织人员到做得好的县去取经，现在正完善我县的征地拆迁工作方案，方案一旦通过，在实施过程中就要上下统一思想、统一步调、统一参与做工作。要在全社会营造精心谋政务、用心办实事、齐心创事业的浓厚氛围。
二、进一步完善体制机制，激活发展的动力
完善乡村管理体制，打破城乡分割的二元结构，促进城乡统筹协调发展。改革户籍制度，逐步打破户籍二元结构管理体制。只要在县城有相对固定的职业，有固定的住所，就可以办理城镇户籍，他们在上学、入伍、就业、社保等所有方面就应享有原居民的同等待遇。只有这样，才能实现社会公平，才能有效地促进城市化进程。进一步明晰乡、村管理职能，强化服务意识。现在乡镇功能主要定位于“促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护社会稳定”上，乡镇要把工作重点从过去直接办企业、抓生产经营等具体事务，转移到加强规划政策引导、提供公共服务、营造发展环境和维护社会稳定上来，努力建设服务型政府和法治型政府。进一步健全村民自治组织。自我管理、自我教育、自我服务、自我发展是实行村民自治的根本目的。各村应根据本村实际，成立“民主理财小组”、“治安调解小组”、“治安巡逻队”、“经纪人协会”、“文明新风评议小组”等村民自治组织，并要相应建立工作制度，明确各自组织的职责。各村要善于发挥村民自治作用，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。在强化村民自治的同时，切实抓好“三农”工作，不断加大对“三农”的投入，继续推进新农村建设，进一步完善农村基础设施，尤其是乡村公路建设、水利设施建设要常抓不懈；在稳定家庭联产承包责任制的基础上，有效推进农业资源向经营大户集中，走“公司＋农户”的现代农业产业化之路，不断提高农业经济效益，促进农民增收。
