二是加强对骨干培训和组织考察学习的问题。部分代表建议，希望能组织法制工作骨干到内地发达地区学习取经。学习有走出去、请进来、集中培训和个人自学多种形式，近年来，区局在学习培训方面下了一定的功夫，力度还是比较大的，去年与自治区政府法制办联合办班，对全系统1728人进行了为期两个多月的行政执法培训，有1587名执法人员取得了“自治区行政执法证”和“中国质量技术监督行政执法证”。选派34名执法优秀骨干到内地高校进修学习。今后，将根据形势任务的需要，有计划、分步骤地组织法制工作骨干到内地学习取经。同时，希望大家通过在职自学，不断充实自己，提高能力素质，真正成为领导的参谋助手和质监法律专家。
三是关于进一步落实好执法责任制的问题。大家建议，应当继续把执法责任制作为各单位的一把手工程来抓。这个建议符合国务院依法行政的总体要求和我局的实际情况，我们将进一步量化目标责任制考核指标体系，增加对各单位负责人的目标考核要求；同时进一步做好行政执法监督检查工作，加大对各单位负责人依法行政工作情况的监督检查。
四是关于落实依法行政考核办法的问题。大家感到依法行政考核是行政执法责任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起来有一定的难度，并提出了许多很好的修改建议，我们将根据大家的意见，进一步修改完善，重点突出针对性和可操作性。我们认为，依法行政考核办法是通过考核管权、管事、管人的办法，是加大内部监督力度的有效形式，符合党的十七大报告提出的“行政机关要完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，确保权力正确行使，让权力在阳光下运行”的要求。这个办法落实好了，就会减少和杜绝违法行政、不作为、乱作为的现象，树立质监部门的良好形象。
五是关于创新“开门审案”机制的问题。有的同志对推行公开审案存有一点顾虑。我们认为，公开审案只是案件审理的一种方式，并不要求所有案件全部实施公开审理，根据XX等地州局试点的经验，只对重大案件、疑难案件和社会关注的案件公开进行审理。各地州局可以根据具体案件选择不同的审理方式，区局将进一步总结推广经验，指导大家学习借鉴。大家一定要认识到：“开门审案”不仅仅是改变了案件审理的方式方法，而是对落实《依法行政纲要》、优化行政执法机制、规范行政执法行为、体现公平公正原则、提升行政执法效果、打造法制政府、创建和谐社会的探索和尝试，在全系统推行后，产生的社会效应将会得到充分体现。
六是关于法制机构的建设问题。部分代表反映，目前法制机构的职能设置和人员配备难以适应日益繁重的任务，特别是县级局法制机构力量近年来不但没有加强，反而在削弱，与所承担的职责出现了较大的落差，难以适应建设法治质监的要求。对这个问题，区局法规处将向相关领导及人事部门及时反映。
七是关于加强对基层行政执法工作的指导问题。大家反映，在行政执法中经常出现一些疑难问题，希望能够得到区局及时、权威的指导。对于这个问题，我们将采取以下措施：在今后对个案的执法指导工作中，将具有全局性和普遍性的指导意见及时抄送各有关局；选择一些具有典型意义的行政诉讼案和行政复议案以及一些重大、疑难问题，组织有关方面人员进行专题研究，畅通研讨渠道，便于借鉴指导。
与会代表在讨论中一致认为，这次会议总结成绩客观，分析问题深刻，部署工作全面，任务措施具体，令人振奋，催人奋进。大家表示，一定要以高度的政治责任感和历史使命感，按照区局领导讲话要求和林处长工作报告的部署，在新的一年里，团结一致，振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力完成好各项法制宣传工作任务。
总结本次会议，我感到，会议取得的成果主要有三个方面：
一是统一了思想，提高了认识。大家通过观摩、学习、讨论，畅谈体会，交流思想，进一步把思想统一到十七大提出的全面推进依法治国、加快建设法治国家的基本方略上来，提高了对法制工作重要性的认识，增强了工作的责任意识。明确了质监部门法制机构及其工作人员的神圣职责就是：围绕中心、服务大局，真正成为质监系统依法行政的推动者，法治质监的建设者，学法守法的倡导者，制度创新的先行者，质监工作的服务者，严格执法、公正执法、文明执法的执行者。
