（五）学习实践科学发展观，必须突出以人为本，做到发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享
科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就是坚持以最广大人民的根本利益为本，始终坚持发展为了人民，尊重人民的主体地位，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为一切工作的根本出发点和落脚点；始终坚持发展依靠人民，充分调动广大人民群众的主动性、积极性和创造性，尊重群众的首创精神；始终坚持发展成果由人民共享，完善创业富民、就业惠民、社保安民的政策措施，切实做好改善和保障民生的各项工作，对九三而言，坚持以人为本，就是要把富民放在首位，以富民的目标凝聚力量，以富民的举措鼓舞人心，以富民的实绩安定人心。要在经济社会发展的各个环节，各项工作中体现和保障人民的利益，使人民群众在科学发展中得到越来越多的实惠，要从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众诉求，关心群众疾苦，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
我们还必须清醒地看到，基层老百姓的生活不方便的现象仍然存在，享有的公共设施数量不多、质量不高，一些地方还存在道路不通畅、住房不宽敞、改水不到位、取暖靠烧柴、就医上学难等问题，一些困难群众的生产生活条件还急需改善。要切实采取各种有效措施，加快提高群众的生活水平，提高群众的幸福指数。要加大泥草房拆除力度，确保2009年全部完成土坯房拆除任务。
（六）学习实践科学发展观，必须明确发展目标，强化工作机制，狠抓工作落实
实践科学发展观，必须明确发展目标，强化目标的引领作用,明确我们“为什么发展，怎样发展，向哪发展”。总局党委在开展深入学习实践科学发展观的过程中，构建了“跨越工程”这个载体，我局也提出了“站在新起点，实现新跨越，努力开创全新事业”这个学习实践活动载体。站在新起点，实现新跨越，就必须以更高的目标,更新的举措,更大的决心，更实的作风,奋力开创九三各项事业发展新局面;就必须牢牢把握发展第一要务不放松；就必须进一步解放思想，更新观念；就必须争创新优势，实现新发展；就必须自我加压，奋力拼搏；就必须努力造就一支高素质的干部职工队伍；就必须进一步凝聚民心、发挥民智、用好民力，最大程度地调动人民群众的积极性和创造性，共同推进九三发展新跨越。
实践科学发展观，重在真抓实干，务求实效。要建立推进科学的考评体系，明确责任，任务到人，确定时限，力保完成，不断加大工作推进的力度；要鼓励先进，鞭策落后，完不成的要给予经济处罚，完成好的要给予重奖，真正做到想干事的给机会，能干事的给舞台，干成事的给位置，从而进一步把各级领导干部的心思统一到加快发展上来，积极性调动到加快发展上来，工作的重心转移到加快发展上来，评价和任用干部的导向转变到加快发展上来。要通过学习实践科学发展观，进一步加快建立有利于科学发展的体制机制，把科学发展评价考核体系和干部考核体系有效衔接起来，突出导向性、前瞻性、可操作性，科学设定指标体系，树立与科学发展观相适应的政绩观，坚持按照客观规律办事，认认真真地干好工作，实实在在地创造业绩。
三、关于切实抓好当前工作
一是要迅速传达落实会议精神，尽快启动学习实践活动。这次会议之后，各单位、各部门要采取多种形式，迅速把这次动员会精神和领导讲话要求传达好、落实好。要在重点学透、吃透本次会议精神的基础上，在一周内召开本单位高质量的动员大会，按照有关要求，做好动员部署工作。要结合本单位实际，制定具体实施方案，明确本单位学习实践活动的目标、任务、要求、步骤等。要加强领导，明确责任，根据这次会议确定的学习实践活动重点任务，安排部署好各阶段的工作，确保学习实践活动开好头、起好步。
