(三)深化干部人事制度改革,促进优秀人才脱颖而出。一是深化公开选拔工作。县委出台了《关于规范公开选拔领导干部工作的意见》,进一步完善了“差额选拔”、“公开选拔”。目前,我县的公开选拔工作已从个别职位转向分类公选和资格公选相结合、公选和公推相结合,实现了空缺领导职位竞争性选拔常规化、制度化。二是大力推进干部竞争上岗。下发了《xx县党政机关竞争上岗实施细则》,在全县党政机关中推选了中层干部竞争上岗、在各乡镇区实行了全员竞争上岗。三是对乡(镇、区)党政正职实行县委全委会投票制。今年8月份县委在全市首次对全县6个乡(镇、区)的10名乡镇党政正职进行了票决,在全委会上全部以全票当选。
(四)实行干部定比项淘汰,促进干部能上能下。县委出台了《关于在全县科局干部中实行定比例淘汰的意见》,明确了定比例淘汰的10条标准,制定了详细的实施细则,对工作不得力、班子不团结、群众不满意的干部坚决实行定比例淘汰。制度实行以来,先后有9名正科级干部免职,2名副科级干部被免职。对于定比淘汰下来的干部,县委不是简单地一下了之,而是在生活上关心、感情上交心、心理上疏导,而且全部安排其做如驻村等临时工作,并进行定期跟踪考核,及时掌握他们的生活及工作表现,对表现优秀的及时大胆启用。这一制度的实施,打破了干部任用上的“铁交椅”、“太平官”,增强了干部的危机感和责任感,在全县真正形成了能上能下的环境和“有为才有位”的观念。
五、坚持求真务实、执政为民,切实加强作风建设
(一)大力弘扬求真务实之风。一是坚决反对形式主义。大力弘扬求真务实的精神,时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效,不提脱离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,不报欺上瞒下、弄虚作假的统计数字,不搞沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”。今年以来县委制定的工业、城建、旅游等方面的规划,就是立足当前、着眼长远作出的,而不是急功近利、盲目发展。二是深入开展调查研究。坚持在县四大班子领导中大兴调查研究之风,县委领导带头深入基层进行调研,帮助各乡镇理清工作思路,有针对性地指导工作。三是大力整顿文山会海,减少不必要的迎来送往等应酬活动,规范领导干部的公务活动,使领导干部能够从繁杂的事务中解放出来,深入基层,深入群众,倾听民声,体察民情,了解民苦,关注民生。
(二)坚持密切党群干群关系。针对新形势下群众工作面临的新情况、新特点,创新、积极探索加强党群干群联系、密切党群干群关系的新途径,在全市率先实行了以“察民情、解民忧、帮民富”为主要内容的村“村情民意垦谈会”制度,和群众面对面交流,掌握群众关心的热点、难点问题,认真加以解决。特别是针对群众反应较强的宅基地纠纷问题,县委及时研究制定了《宅基地管理的意见》,并成立了国土局、建设局、法院等单位参加的联合工作组,集中解决了鱼泉、中山街等17个村的宅基地纠纷,受到了群众的好评。为进一步深化和拓展“村情民意恳谈会”工作,我县在各乡镇区建立了便民服务中心、设立服务电话,制定民心日记制度,出现了“电话叫、干部到”的良好局面。淇县推行“村情民意恳谈会”制度以来,全县上下出现了干部听民情、顺民意、办实事,群众信党委、信干部、心气顺的好局面,进一步密切了党群关系,确保了社会大局稳定,促进了农村经济快速发展。
(三)切实维护群众利益。坚持执政为民、勤政为民,把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为决策、办事情的出发点和落脚点,在出台重要政策、开展重要建设事项时,注意保护群众利益。在今年的粮食直补和农业税降低工作的落实中,实行了四大班子领导包乡镇制度,四大班子领导分赴各乡镇检查监督落实,确保各项政策不截留、不棚架。今年全县农民总体减负842.76万元,人均减负38.35元。