今年是我市加快现代新××建设的关键一年,也是本届人大、政府任期的最后一年。刚刚召开的市十一届人大六次会议,是一次十分重要的会议。会议期间,代表们依照宪法和法律赋予的职责,就事关我市经济、社会发展和人民群众关注的热点难点问题积极提出议案和建议,共提出建议、批评和意见422件,其中包括议案转为建议办理的81件。与往年相比,不仅数量上是本届以来最多的一年,而且涉及的领域范围比较广泛,有不少是事关全局性、战略性的深层次问题,这就对办理工作提出了更高的要求。在此,我还要强调几点。
第一,以“三个代表”重要思想为指导,充分认识对建议办理工作重要性
“三个代表”重要思想,既是全面推进党的建设和有中国特色社会主义各项事业发展的根本方针,也是立党为公、执政为民的本质要求。市政府、市人大及其常委会的每一项职权,都与“三个代表”重要思想密切相关,人大及其常委会的每一项工作都直接关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实。我们要进一步深刻认识和领会“三个代表”重要思想的基本精神和深刻内涵,增强以“三个代表”重要思想统领人大各项工作的自觉性,只有把“三个代表”重要思想贯彻落实到人大工作的各个方面,才能保证人大工作的正确方向,开创人大工作的新局面。贯彻落实党的十六大和十六届三坚持和完善人民代表大会制度,贯彻依法治国方略的高度,进一步提高对办理工作重要性的认识,这是做好代表建议办理工作的思想基础和首要环节。
(一)认真办理代表建议,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。党的十六大报告指出,贯彻“三个代表”重要思想,本质在坚持执政为民。全心全意为人民服务是代表建议办理工作的出发点和落脚点。人大代表来自人民,与人民群众保持着最直接的联系。人大代表的建议不仅是对各方面工作提出的建议、批评和意见,也不仅仅是一个代表对某一方面工作的看法和要求,更重要的是这些建议、批评和意见反映了人民群众的意见和要求,表达着民情、民意、民智,代表着广大人民群众的根本利益,具有广泛性、代表性、真实性。因此,对办理代表建议,我们不能作为一般性工作来对待,而要作为实践“三个代表”重要思想的具体要求来对待,作为人民政府全心全意为人民服务,切实维护人民群众根本利益的自觉行动来体现,进一步提高认识,强化措施,真正在思想上、工作上高度重视代表建议办理工作。
(二)认真办理代表建议,是坚持和完善人民代表大会制度,实行依法治国的内在要求。人民代表大会制度,是我国的根本政治制度,是实现人民当家作主的最好组织形式,也是党在国家政权建设中充分发扬民主,贯彻群众路线的重要形式。人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予人大代表的一项重要职权,是代表人民依法管理国家和社会事务,行使人民当家作主权利的重要形式。国家机关及其工作人员的一切权力都是人民赋予的,无论任何国家机关都必须代表人民的根本利益,无论哪一级国家机关工作人员都应当当好人民的公仆。严肃认真地办理好代表建议是国家机关及其工作人员应尽的法定责任和义务,也是对人民负责,自觉接受人大监督的重要体现。因此,各承办单位一定要端正态度,摆正位置,认真办理,自觉接受代表的监督。市十一届人大六次会议之前,市人大常委会专门要求各县(市)区人大常委会组织了一次代表活动,对如何做好提出议案、建议的工作进行了专题布置。广大代表履行职责,会前就当前改革发展稳定中的重大问题和人民群众关心的热点难点问题,深入实际倾听群众意见,认真调查研究,为提出议案和建议做了大量扎实的准备工作。422件建议不仅体现了代表高度的政治热情,也反映了代表良好的业务素质。因此,严肃认真地办理好代表提出的每一件建议,给代表们一个满意的答复,不仅是代表们的期望,也是市人大常委会的要求。