由此看来,继续解放思想的问题已引起中央的高度重视。
这次学习实践活动,就是要以解放思想为先导,以科学发展为主题,围绕破解影响和制约大连统计调查事业科学发展的制度、体制机制、思想、作风等深层次问题,认真查找工作中不适应科学发展的问题和不足。比如,如何破解旺盛的统计需求与薄弱的统计力量相矛盾的难题,如何破解统计调查方法制度改革滞后与真实反映多样化经济和社会发展现象相矛盾的难题,如何破解依法统计、依法调查与社会配合程度不一致的难题,等等,大家还会列出不少这样的难题。要切实把工作摆进去、把自己摆进去,通过认真查摆、广泛调研、深入思考,在全局(队)、处(室)和个人岗位这三个层面上,最好能拿出破解统计调查难题的新办法、推动统计调查创新的新思路和实现统计调查科学发展的新举措。
今年尤其要突出抓好第二次全国经济普查、能源统计工作、投入产出调查、建立落实科学发展观的评价指标体系等。前几天,安旗副局长带领有关同志深入到各区(市)县,虚心听取基层统计局对我市第一次经济普查工作的意见和建议,为组织好我市“二普”积累经验,并提出了“三多三少”工作方针,即市里要多考虑如何为区(市)县做好服务工作,让区(市)县少一些困惑和牢骚;希望区(市)县多提供宝贵经验和真实情况,让市里少走一些弯路,少出现问题;希望我们努力多做出一些成绩,让领导少承担些责任。这种把工作想在前、干在前、先行一步的做法,以及所表现出的强烈的责任意识和忧患意识,就是继续解放思想、坚持科学发展的一个很好的体现。
在这次市委下发的学习实践活动的通知中,明确把统计局列为牵头制定体现科学发展观要求的经济社会发展规划和指标体系的重点责任部门,各相关部门要认真谋划,拿出对策。
我们取得的成绩已经成为过去,继续解放思想的目的在于在新的起点上实现新的跨越,更需要我们上下团结一心,以更加昂扬的精神状态去续写新的辉煌。
我今天讲的第二个问题就是关于导入ISO9000质量管理体系工作。
3月23日,市政府召开常务会,决定今年在40个政府部门内导入ISO9000质量管理体系,其中包括我们统计局。
去年市政府在10个部门进行了导入ISO9000质量管理体系的试点工作。通过导入ISO标准体系,使这些部门的岗位职责明确了,各项工作流程和岗位之间的衔接紧密顺畅了,解决了部门之间的相互推诿、扯皮和管理缺位、错位等问题,提升了公务员的综合素质,优化了机关工作流程,提高了行政效能,促进了服务型机关建设。
据了解,全球有80多个国家采用了ISO9000族标准。英国、美国、加拿大、新加坡等国家的政府行政职能部门纷纷推行ISO标准。国内目前有1000多家政府行政部门通过了ISO9000质量管理体系认证。ISO标准体系要解决的,就是服务质量标准、工作定位、科学决策、流程再造和职责界定等问题。就是将对办事质量的管理,从对办事结果的管理上转移到对办事过程的管理上来,通过流程化的管理,对所有办事环节进行实时监督,对有可能影响办事质量的情况做到早发现﹑早处理﹑早解决,进而确保全面正确履行职责。通过这种管理创新,实现行政管理的科学化、规范化、制度化,进一步提高行政效能和服务水平。
目前,局、队机关虽然内部管理制度和规定很多,但由于没有按统计业务的流程特点建立全过程、全方位的科学、系统和完整的机关内部管理体系。比如“过错追究”责任怎么区分?问题谁来查?怎么查?多久查一次?发现问题怎么办?谁来纠正?怎么处罚?具体的处罚标准是什么?这些都需要我们去完善改进。尤其是调查队,组建时间不长,管理上还存在不少“空白点”。为此,队党组决定,将调查队纳入统计局ISO9000质量管理体系的导入工作,一起部署,一起实施。