第二,要强化监督检查,确保抗旱救灾和森林防火应急款物及时拨付发放到受灾群众手中。及时拨付发放抗旱救灾和森林防火应急资金和物资,是解决受灾地区群众生活生产困难和加强森林防火应急工作的有效措施,体现了党中央、国务院和省委、省政府对灾区群众的关心、爱护和对森林防火工作的重视。各级政府和有关部门要进一步增强大局意识和责任意识,以对人民群众生命财产高度负责的态度,切实做好救灾应急款物拨付发放的监督检查,确保全过程公开透明。对中央和省下拨的抗旱救灾和森林防火应急款物,要按要求及时拨付发放到灾民手中;对社会捐赠的款物,要及时归集、移交、转运和发放,使救灾款物真正用于受灾群众的生活生产。同时,要认真做好救灾款物、社会捐赠款物拨付发放的统计工作,做到账目清楚、拨付有数、发放有序。
第三,要严肃纪律,坚决依法依纪、从严从重查处抗旱救灾中的违法违纪行为。做好当前抗旱救灾工作,事关全省人民群众生活生产和生命安全,事关全省经济社会发展大局和社会和谐稳定,必须严明纪律、令行禁止。监察、审计等部门要切实加强对抗旱救灾资金和项目的监督检查,进一步加大对各地、各有关部门的行政监察力度,对不顾大局、不执行中央和省有关政策措施,截留、挪用、克扣、滞留、私分救灾应急款物的,要依法依纪坚决查处,绝不留情;对组织不力、政策落实不到位造成严重后果的,要严肃追究有关领导和相关人员的责任。
二、突出工作重点,加快推进惩治和预防腐败体系建设
第一,要继续抓好中央和省应对国际金融危机各项政策措施落实情况的督促检查,深入开展工程建设领域突出问题专项治理。过去一年,我省纪检、监察等有关部门按照中央和省委、省政府的部署,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定等一系列重大决策部署的贯彻落实,严格按照中央“三个百分之百”的要求,加强中央新增投资项目等重点工程建设情况督促检查,省、市、县共派出400多个检查组、9000余人次,检查项目6000多个。通过各级纪检、监察等部门6轮全覆盖、全程式的督促检查,及时纠正存在的问题,查处违纪违规案件,有力地推动了中央和省各项扩内需保增长政策措施的顺利实施,促进了全省经济社会又好又快发展。今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。随着中央应对国际金融危机一揽子计划的深入实施,我省还将新开工建设一大批项目,今年我省各方面的建设项目和资金还将大幅度增加。要确保每一分财政资金真正用在刀刃上,每一个建设项目能长期发挥作用、真正经得起历史和实践的检验,就必须加大对资金、项目的监督检查力度。温家宝总理在今年《政府工作报告》中明确要求,“对有财政资金投入的建设项目,要加强全程监督,强化项目实施和资金使用的审计监督和行政监察,坚决避免以扩大内需为名,搞劳民伤财的形象工程和政绩工程”。各级政府和有关部门必须坚决贯彻落实这一要求,确保财政资金真正用在事关民生改善和长远发展的大事实事上,一分也不允许挤占挪用。监察、审计、发改、财政等部门和有关行业主管部门要切实履行监管职责,创新监管方式,严把资金使用各个关口,确保资金使用既符合规定程序,又能及时足额拨付到位。
抓紧启动实施一批打基础、利长远、惠民生的工程项目,是应对国际金融危机、扩内需保增长的重要举措。在当前一大批政府投资项目集中上马实施的情况下,加强工程建设领域突出问题专项治理,不仅是规范社会主义市场经济秩序、回应社会关切、维护人民群众根本利益的需要,对有效应对国际金融危机、确保中央扩内需保增长的重大决策真正见到实效也具有特别重要的意义。各级政府和有关部门要把这项工作摆在今年廉政建设的突出位置来抓,严格按照中央要求,切实明确项目建设单位和政府监管部门两个主体的责任,建立健全政府主导、部门主抓、纪检监察机关主推的工作机制,认真开展工程建设领域突出问题排查和专项治理工作,深入治理领导干部插手干预工程以权谋私问题,重点治理政府投资和国有资金项目实施中招标投标弄虚作假、非法批地用地、违规变更规划调整容积率、工程质量低劣等问题,严肃查处违法违规行为。