在全市三级干部大会上的领导讲话(4)

    要尽心竭力抓争资。各级各部门要树立抓立项争资就是抓发展的观念，加大“跑省进京”力度，年内争取国家政策性项目资金到位5亿元以上。一是要明确重点项目。结合国家产业投向，重点抓好“三基”项目申报立项。在基础设施方面，要抓好黄盖湖治理、S201、鸭栏长江码头、农村能源、工业园基础设施、污水处理及管网配套等项目的立项；在基础产业方面，要抓好楠竹开发、农产品加工龙头企业等农业项目，抓好临氮节能技改、国发高新技术、生物制药等新型工业化项目的立项；在基础工作方面，要抓好桃矿老工业基地污染治理、中小学危房改造、农村合作医疗基础设施建设、龙窖山及黄盖湖自然文化遗产建设等项目的立项。二是要搞好项目包装储备。各单位要舍得项目前期投入，精心包装项目，彻底改变少数单位项目申报一张纸的现状，确保申报和立项成功。市发改局、招商局要搞好项目论证，确保市级项目库储备重点项目100个以上。三是要健全保障机制。市里成立了由毛市长挂帅的立项争资领导小组，在市发改局设立了专门办公室，并在北京设立办事处，出台立项争资的奖励办法。
    要齐心协力抓融资。银行融资及民间融资是增加投入的内在动力。现在，我市的各类建设、企业发展无资金支持，一方面是因为民间资本参与不够，但更大的问题是银行融资不够，这个问题我们要深刻反省，要充分挖掘金融及民间资本的潜力。要融洽关系促银行融资。树立争取银行融资也是招商引资的理念，建立健全银政、银企联席会议制度，加快政府部门与金融部门之间的信息互通。要开展“信用临湘”建设，扩大“信用乡镇”、“信用企业”创建面，实现“信用社区”零的突破。要支持金融部门清收，加大对国家公职人员拖欠贷款的清收力度，提高金融胜诉案件执结率。各银行要配合市政府组织好第六届银企洽谈会，争取更多的贷款项目。要激活源头促民间融资。临湘现有人口50万，比华容县的75万人、岳阳县的73万人都要少，而居民储蓄存款余额却比华容县、岳阳县多，这一方面说明临湘的老百姓比较富裕，另一方面说明民间资本启动不够、创业不够。因此，要鼓励全民自主创业，激活民间资本，不能让老百姓有钱只知道塞进墙缝里、存在银行里，帮助他们克服“小富即安”的小农经济意识，动员他们拿出积蓄办企业、创实体，引导他们以钱生钱。
   （二）突出环境治理，在新农村建设上取得新进展
    去年我市新农村示范村建设取得了一定成效，今年是全面推进、开拓创新的重要一年。总的要求是，长源村、广坪村两个省、岳阳市级示范村优先发展，加快建设，确保2008年通过省政府验收，成为全省第一批新农村建设典型示范村；岳阳市级其余10个示范村要按照产业发展有新格局、村庄建设有新变化、班子建设有新成就、机制创新有新突破的要求，稳妥推进，确保2008年通过岳阳市级验收；临湘市级12个示范村要因地制宜，找准切入点，力争在群众最关心、要求最迫切的事情上打基础、见成效。
    其余未列入示范村的行政村，都要根据新农村建设的要求，量力而行，按照以下四个要求，全面推进我市的新农村建设。
    一是要以改善农民生产生活条件为切入点，大力改善农村环境。在全市农村组织开展以整治脏、乱、差为重点的“清洁家园”行动，清理“三乱”：垃圾乱倒、污水乱泼、粪土乱堆；清理“二杂”：铲除杂草、清除杂堆；推广“三改”：改水、改厕、改气；实行“三化”：屋场绿化、路坪硬化、沟渠净化，尽快实现“道路平坦、饮水洁净、能源清洁、圈厕卫生、环境秀美、村容整洁”的目标。通过3-4年的努力，全市大面上要有40%以上的村实现“清洁家园”行动的目标。
    二是要以增加农民收入为根本点，着力发展农村经济。要坚持以市场为导向，依托自身优势，大力发展现代农业和特色产业，着力培养产加销大户，推进农业产业化经营。每个村要有自己的产业，鼓励村民自主创业。同时，调整农业产业结构和就业结构，组织好农民就地和向外转移，加快二、三产业发展，使之成为当地农民持续增收的主要途径，全市年收入在10万元以上的农户再增加100户。