县第三批保持党员先进性教育活动试点工作方案(2)

    四、基本要求
    1、坚持先进性教育活动与加强党的基层组织建设相结合。抓住开展先进性教育活动这一重大契机，按照“五个好”村党支部的建设要求，深化“城乡联联谊、三级联创”和“扶贫开发、整村推进”活动，切实加强村级领导班子和党中队伍建设，建立健全村级党建工作的各项规章制度，建立“党员受教育，农民得利益”活动常抓不懈的工作机制。
　　2、坚持多形式开展学习教育，保证教育活动的全覆盖。农村外出流动党员和年老体弱、行动不便的党员约占党员总数的30%左右，要积极采取措施，力争使每一名党员都参加活动、受到教育。要采取有效措施与流动党员取得联系，通过邮寄学习资料、寄回思想汇报和分析评议材料等方式组织他们参加教育活动。对年老体弱行动不便的党员，要采取登门送学习资料、传达有关会议精神等方式，保证这部分党员参加教育活动。要落实责任，积极查找失去联系的流散党员。
    3、坚持以正面教育、自我教育为主。通过这次活动，党员要普遍受到教育，普遍提高素质，普遍经受锻炼。采取多种形式大力宣传优秀党员的先进事迹，用先进典型启迪、教育和激励广大党员。对存在问题较突出的党员，要采取引导和说理的方法做好党员的思想工作，帮助他们解决问题，加快转化。对不合格党员的处置，特别要把握好政策界限。
    4、坚持以“农民满意”为标准。要把“关键取得实效”和“让农民满意”作为检验教育活动成效的重要标准。建立群众监督评价机制，先进性教育活动的每一步，都要注重让群众从党组织和党员的实际行动中，看到党的先进性，看到教育活动的效果。通过开展教育活动，服务“三农”，加速全面建设小康进程，促进经济发展，走出一条加强党建促经济，发展经济促党建的新路子。
    5、坚持区别情况，分类指导。一方面，对不同类型的村党组织突出不同的教育重点。对经济较好的村党组织要重点解决富而思进意识不强、民主作风意识不强等“两不强”问题；较贫困村的党组织要重点解决“三不足”问题，即解决开拓进取意识不足、经济发展谋划不足、村干部自身致富和带领群众致富能力不足问题。另一方面，对不同类型的党员提出不同标准要求。（1）对有职党员（村“两委”干部、村民小组长中的党员和党小组长），要重点解决政治思想素质低、领导发展经济本领低、贯彻执行政策法规水平低、民主意识低、服务群众能力低等“五低”问题；（2）对外出流动党员，要重点解决组织纪律观念弱、服务家乡意识弱等“两弱”问题；（3）对乡土人才、致富能力强的党员，要重点解决不积极帮富带富群众、不积极参与公益事业、不模范遵守政策法规等“三不”问题；（4）对青壮年、学习能力强的党员，要重点解决党员意识差、致富能力差、公益观念差、联系群众差等“四差”问题；（5）对老弱病残的党员要重点解决组织生活不过问、后代教育不过问、倡导社会文明不过问等“三不过问”问题。
    五、范围和对象
    试点工作为XX镇XX村党支部、XX镇XX村党支部和XX镇XX村党支部的全体党员。
    六、时间安排和方法步骤
    我县第三批先进性教育活动试点工作从2005年9月开始，到2005年11月基本结束，分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，每个阶段安排一个月左右时间。
    （一）第一阶段：学习动员（9月份）
    1、深入进行思想发动。组织县第三批先进性教育活动试点的有关工作人员、有关镇、村主要领导，召开全县第三批保持共产党员先进性教育活动试点工作会议，对如何开展好试点工作进行全面部署，对有关人员进行集中培训；之后，在试点村召开先进性教育活动动员大会，试点村的全体党员、县和镇第三批先进性教育活动试点办公室、督导组有关人员参加会议。在动员会上，村党支部书记要作动员讲话，对试点村如何开展先进性教育进行全面动员部署，统一思想，提高认识。要适当邀请入党积极分子和群众代表参加动员大会，广泛有序地发动群众参与教育活动。有关镇党委要搞好本镇试点村的宣传发动工作，利用电视广播宣传、张贴宣传标语、悬挂横幅等多种形式，营造浓厚的舆论宣传氛围，并给试点村每名农村党员发一封公开信，讲清教育活动的目的意义、方法步骤和要求，要求动员到每名党员，增强全村党员参加教育活动的自觉性。