副市长在全市地名工作会议上的讲话(2)

　　二、突出重点，把握原则，切实抓好地名公共服务工程
　　地名公共服务工程主要包括地名规范、地名标志、地名规划和数字地名等四个方面专项工作，每项工作又有很多具体项目，结合我市实际，重点要在开展城市地名规划、地名数据库建设和地名信息化服务上有新突破。地名规划既要立足当前，又要有一定的超前性，要与湖州建设大城市，在杭宁城市带中间率先崛起的要求相适应，要充分发挥地名、文化、历史、规划等方面专家们的作用，把他们的聪明才智运用到地名规划编制中。地名数据库和信息化服务是地名公共服务工程的体现，也是现代信息技术、通讯手段进步的标志。这三个方面的工作即要顺应大趋势，又要有湖州特色。要体现以人为本的工作理念，既要不断拓展服务领域，完善服务体系，提高服务水平，又不能盲目攀比，贪大求洋，浪费资源，特别要努力提高资源的使用效益，降低管理和服务成本。在具体工作中，要把握好以下四个原则:
　　一是统筹安排，分步实施的原则。今年是实施地名公共服务工程的启动之年，今天的会议就是部署这项工作的动员会。各地要按照这次会议的统一部署，统筹考虑，总体安排，明确不同时段的各项任务和要求；要结合自身工作实际，在总体任务框架下，有计划地分期分批组织实施。
　　二是因地制宜，分类指导的原则。地名公共服务工程包括多方面内容，各地情况都不同，在实施过程中，要坚持从实际出发，从群众的需求出发，因地制宜，分类指导，突出重点，逐步完善。
　　三是健全制度、规范管理的原则。地名公共服务是一项庞大的系统工程，是一项长期的工作任务，需要有统一的规章制度来提高这项工作的法制化、规范化、标准化水平。要把推进地名的标准化与保持地名的稳定性结合起来，通过依法规范地名，推进地名标准化建设；要把规范管理和创新服务结合起来，通过加强服务来带动和促进管理，通过规范管理来提高服务水平，努力把地名公共服务工程建设成政府为民办实事的民心工程和窗口工程；要把地名工作和地名文化结合起来，努力体现先进文化的要求，提高新增地名的历史底蕴和文化品位。
　　四是政府主导、部门配合的原则。地名公共服务工程涉及面广，任务重，需要各级政府的高度重视和各有关部门的密切配合，需要社会各界的积极参与，充分发挥各方面的整体效益。因此，实施地名公共服务工程，必须建立政府主导与社会参与相结合，民政部门组织实施与有关部门协调配合相结合的工作机制，健全地名委员会议事制度、专家论证制度和市民听证制度，走社会化的路子，今天参加会议的有市地名委员会的各成员单位领导，希望各单位都能积极发挥本单位、本部门的职能优势，采取有力措施，支持地名工作的开展。当前，各县、区正在制定经济社会发展“十一五”规划，要把地名公共服务工程列入经济社会发展“十一五”规划。我市作为部、省确定的首批试点城市，更要加强领导，精心组织，力争在较短的时间里拿出具体的实施方案，为全省全面推进这项工作率先提供经验。
　　三、加强组织领导，完善工作机制，确保各项工作落到实处
　　地名公共服务工程是政府面向国内外的公益性事业，直接关系到广大人民群众的切身利益。各地要高度重视，认真研究制定工作措施，把这项工作作为今后一段时间的重点工作，集中精力，抓紧抓好，落到实处。
　　一是要建立健全组织机构，进一步完善管理体制。各级民政部门要加强组织领导，抓好机构落实，依托各级地名委员会的工作平台，建立地名公共服务工程组织协调机构，整合各方资源，形成工作合力。管理体制还没完善的地方，政府领导要亲自过问和协调，亲自抓，确保地名公共服务工程按时启动、顺利开展。
　　二是要加大资金投入，建立多渠道资金筹措机制。地名工作作为一项社会公益性公共服务事业，各级政府有责任也有义务给予必要的资金投入。回良玉副总理和陈加元副省长都有明确的批示。各地要切实落实回副总理和陈副省长的批示精神，保证财政资金到位。要积极拓宽经费筹措渠道。建立健全财政投入与市场运作、公益服务与有偿服务相结合的资金筹措机制。