坚持经常性教育与适当的集中教育相结合

2025-04-28

当前,在全党开展的先进性教育活动,正在巩固和扩大第一批整改成果,健康进行第二批,超前谋划第三批。这次活动开始时,一些同志担心走过场,不解决问题。现在看,这种担心是没有必要的。从听到的反映看,基层党员群众对活动已经取得的成果给予了很高的评价。同时,他们也有一种担心,就是活动的成果会不会巩固,一些地方已经解决的问题在活动过后会不会故态复萌,情况依然如故。他们希望,能将先进性教育活动中的“实效”变为“长效”。这就提出了一个问题,如何把集中教育活动和经常性教育结合起来。

  坚持经常性教育与适当的集中教育相结合的思路,在我们党的党员教育管理工作中,有一个逐步形成的过程。在战争年代,由于受急速发展变化的形势和任务的影响,党员教育管理工作强调为完成不断变化的重大任务服务,其内容和方式也都突出重大任务本身的要求,因而呈现出突发性、集中性、阶段性的特点,很难形成长期的、系统的经常性工作,集中教育就成为战争年代党员教育管理的基本形式。但是,即使是在这样的情况下,我们党还是十分重视加强经常性的党员教育管理工作,打下了党员教育管理经常性工作的坚实基础。全国解放以后,为适应经济建设和各项工作的发展,我们党经常性的党员教育管理工作逐步建立和完善,形成了一整套完整的党员教育管理的工作秩序和规范,同时,配合党在各个时期的中心工作和重大任务,适时适当地运用集中教育的方式,并探索如何把二者有机地结合起来。1962年5月,《中央组织部关于教育训练党员工作的情况和意见》提出:“在这次普遍地教育训练党员工作的基础上,把经常的党员教育管理制度健全起来,使党员经常受到党的教育,不断地提高思想觉悟。”1983年2月,《中共中央关于加强党员教育工作的通知》指出,要“把集中、系统的教育和经常性的教育很好结合起来,不断改进教育方法,提高教育质量和效果,使党员教育逐步正规化、系统化和制度化。”1987年10月,党的十三大报告强调,对党员的教育管理,“都要作为基层党组织主要的经常工作来做,经常地进行教育,经常地加强监督,经常地开展批评自我批评,经常地整顿纪律,经常地清除腐败分子和妥善地处置不合格分子,经常地吸收优秀分子,经常地发扬正气和抵制歪风,通过党员的先锋模范作用把群众团结在党的周围,使党的基层组织成为坚强的战斗堡垒”。并且明确指出:“这些经常性工作做好了,我们就有可能在新的历史条件下,在党的建设上走出一条不搞政治运动,而靠改革和制度建设的新路子。”全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动结束后,中央提出,要探索建立“党员经常受教育,群众长期得实惠”的常抓不懈的工作机制。2003年7月,中央办公厅转发的《中央组织部关于基层党组织和共产党员在防治非典型性肺炎工作中发挥作用情况的报告》指出:“要把抗击非典斗争中党的建设的好经验、好做法总结好、运用好,让非常之举成为经常方法,让临时措施成为长效机制,在党的建设的经常性工作中长期发挥作用。”正是在这样的基础上,中央关于先进性教育活动的《意见》指出:“坚持经常性教育与适当的集中教育相结合,是我们党解决自身存在问题、加强自身建设的一条重要经验。”可以说,从总结党的历史经验的高度充分肯定集中教育的重要作用,明确提出把经常性教育和适当的集中教育结合起来的思想,并且正式写入党的文件,这在我们党的建设史上还是第一次。这也充分体现了我们党多年来所形成的对于党的建设的规律性认识。

  经常性教育和集中教育,是党员教育管理一个过程的两种形态,既有区别,又有联系。区别在于,经常性教育是相对稳定的状态,具有长期性、系统性的特点,集中教育是相对变化的状态,具有阶段性、时效性的特点。联系在于,经常性教育是集中教育基本经验和成效的延续和发展,集中教育是对经常性教育的任务的集中强调和强化。二者的相互衔接、补充和有机结合,就使得党员教育管理工作有张有弛,富有节奏感,波浪式前进。经常性教育之所以能够和集中教育有机地结合起来,最根本的是二者目标的一致性,都是为了提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作,而且都遵循了坚持正面教育、解决问题的基本原则。这一点,在这次先进性教育活动中体现得特别突出和明显。

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