畅通民主管理渠道 构建和谐基层央行(2)

2025-04-26

(二)坚持“难点”问题公开。人民银行与银监分设后,如何依法履行基层央行新职责成为“难点”问题。有的职工产生“监管大权”丢掉的浮躁感,有的出现“重中之重”缺失的迷茫感,特别是县支行干部职工产生“县支行能不能保留”的恐慌感……为了正确引导广大干部职工树立信心,迎接挑战,中心支行党委及时制作了印有新《人民银行法》、《商业银行法》等“四法”及人民银行新职责的大型标识牌,在人民银行公开场所展出,并通过局域网、宣传栏等载体大力宣传:监管体制改革后,人民银行的职责加强了,责任更重了。同时,组织全辖干部职工开展了“四法”学习、业务培训和知识竞赛活动,在中心支行“职工之家”网页上开辟“我为央行发展献计策”信箱,并组织开展了“岗位成才恳谈会”、“爱岗敬业座谈会”等形式多样的活动,引导干部职工立足本职,创造性地开展工作,增强依法履行基层央行新职责的信心。在中心支行党委的领导下,全辖先后举办了“金融产品推介会”、“银企项目洽谈会”等活动,树立了人民银行在地方政府、企业及金融机构中的良好形象,也赢得了干部职工的支持和拥护。

(三)坚持“疑点”问题公开。在内部管理上,我们始终坚持“人、财、物”管理公开,防止了个人行为,避免了因“暗箱操作”而滋生腐败。

1、干部任用公开。在竞聘中层干部前,我们将竞聘条件、标准、程序向全行公开,按照竞聘方案确定拟聘候选人,进行公示,并广泛听取职工意见,对符合任职要求的进行聘任。对现任领导干部,我们定期组织职工进行民主评议,被评议干部向职工述职,并接受职工提问。对职工意见较大,评议不合格的干部,均视情况予以诫勉、调离、转任非领导职务,直至免职。在2004年中层干部竞聘、一般员工双向选择中,新提任了科级领导职务15人,5人转任同级非领导职务,13名现职科长进行了岗位交流,9名一般员工进行了轮岗。由于整个竞争过程公开、透明、公正、公平,加上思想工作及时到位,没有一个职工表现出不满情绪,竞聘成功的职工满意,竞聘失利的职工平静,形成了收入能增能减、干部能上能下、人员能进能出的人才管理机制。

2、财务收支公开。在每年年初,将本年度财务收支计划及上年度的执行情况公开,包括工资费用、业务招待费、专项资金使用情况、大项业务开支情况、房屋租赁收支情况等,使职工对财务收支状况有了具体的了解。

3、物资管理公开。在物资管理上,按照编制计划、采购、入库、保管、发放等工作程序,坚持双人采购,货比三家,择优选购的原则,定期核对库存物品与《办公用品领用单》,对大宗物品采购认真执行集中采购规定,并坚持各有关部门共同办理。对报废物资,我们也采用公开拍卖的方式公开处理。去年,拍卖了3部汽车、一批电子设备,全部公开进行。物资的从进到出、从使用直至报废,全部过程都在职工的有效监督下有序进行。

实践证明,通过开展行务公开,领导与群众之间能在相互理解、相互信任、相互支持的氛围中进行双向沟通,架起了相互信任的“连心桥”,相互之间产生了深厚的感情,实现了双方的信任、认同、默契乃至忠诚的双向心理互动。领导干部增强了被监督的意识,使领导班子形成了一个办事公开化、决策民主化、廉政自律化的集体;职工增强了参与民主管理的意识,形成一个人人关心央行事业的发展,全员参与内部管理的民主团结的群体,营造了团结、互助、互谅的和谐氛围。

三、畅通沟通交流渠道,营造和谐氛围

为全面建设和谐基层央行,我们积极发动和依靠职工,参与民主决策、民主管理、民主监督,始终把引导好、保护好、发挥好广大干部职工的积极性作为工作的一项重点,加强党委(组)与干部职工的沟通交流,努力营造宽松和谐的人际环境。

一是坚持“行长接待日制度”。我们坚持每周明确一名党委成员抽出一个工作日的时间,接待处理全辖干部职工的来访、来信,并深入基层进行座谈。针对“行长接待日”发现的问题,接待行长能现场答复解决的,立即进行处理,一时不能解决的,提交行长办公会进行研究解决,有效沟通了感情,拉近了距离。今年八月初,纪委书记孙秋生同志在“行长接待日”深入中支机关会计财务科座谈,同志们踊跃发言,对中支的内部管理、央行职责的履行等方面提出了很好的意见和建议,党委及时进行了研究,并将答复意见以纪要的形式转发全辖,发挥了由点带面的作用。

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