五是要落实专人，从十月一日起，按省局会议纪要分级实行交换图制度，国有重点矿交换到分局，年产九万吨以上煤矿交换到市局，其余煤矿交换到县局。需要提出的是，达州、巴中个别煤矿还没有专门技术人员，实施这项工作还有一定难度，建议各县可联系组织一些短期培训，以推进该项工作的顺利实行，促进煤矿有计划组织生产，杜绝抽掘采失调。
六是要加强对煤矿瓦斯治理工作的监管监察和技术指导。要严格煤矿瓦斯治理的安全准入，将煤矿瓦斯治理工程作为煤矿新建项目核准、“三同时”审查的重要内容；要将瓦斯治理体系建设作为煤矿安全监管监察的重要内容，加大执法力度，强力推进体系建设工程；要根据上级要求，结合本地实际，制订对煤矿瓦斯治理“十六字工作体系”建设工作监管监察的标准，并严格对照检查和执法；要把瓦斯治理体系建设纳入监管监察工作重要内容，加强对煤矿、基层监管部门的工作指导和服务。
（三）抓好煤矿水患的治理
煤矿水害防治，是煤矿除突出、瓦斯灾害的又一个重点，各县要根据自身实际督促煤矿抓好防范，特别是有水害威胁的矿井是重点。一要督促煤矿摸清矿井水害；二要要督促煤矿根据矿井水害情况针对性编制《矿井防治水措施》和《矿井防治水预案》，并严格实施；三是有水害威胁矿井，要严格按《煤矿安全规程》编制探放水设计和安全技术措施并严格贯彻执行；四要要督促煤矿特别是业主要确保防治水的人、财、物、设备、技术及经费的投入；五是存在安全隐患不能保证安全生产的煤矿在汛期要坚决停止生产。
（四）以顶板灾害治理为重点，抓好煤矿事故防治
为全面预防煤矿事故，最近，国家局相应下发了加强顶板、机电运输、粉尘、水害等灾害防治的通知（已放分局网站上），要督促煤矿认真贯彻落实。根据区域煤矿安全工作实际，要全面防范和大幅度减少煤矿事故，必须以顶板灾害治理为重点，兼顾机运、放炮、火灾、其它灾害的防治。
在顶板事故防范方面：一是要加快煤矿支护改革。采煤工作面要尽可能使用液压支架、单体液压支柱铰接顶梁或柔性掩护支架，坚决淘汰木支柱，逐步淘汰金属磨擦支柱，采空区必须作回柱放顶和充填处理；巷道应优先采用锚索、锚杆金属网喷浆（砼）和金属支架等支护方式控顶，并使用前探支架作掘进面的临时支护，淘汰木支柱（架）支护巷道，逐步淘汰不支护巷道。二是要推行后退式采煤方法，减少采掘压力影响、破坏。三是要加强对巷道维护工作的管理，减少巷维事故。
华蓥市部分煤矿在开采下分层煤炭时，受原开采上分层煤炭时留下的煤柱威胁，工作面经常出大面积冒顶，危及作业人员安全，我们共同要督促上述煤矿聘请专家攻关，制订切实可行、有效的安全技术措施，落实防范措施，保障安全生产。
在预防机电运输事故方面：一是要注意设备选型，防止继续选用淘汰设备；二是要加强对设备的维检修，杜绝不符合规定设备进入井下；三是要加强对设备、系统的整定、校验，保障正常运行；四是要加强对各类安全保护装置的维护，严禁私自取消安全保护装置；五是要严格执行操作规程，严禁违章作业；六是要加强要害场所的管理，严格执行“非工作人员禁止进入”的规定；七是要严格劳动纪律和岗位管理，杜绝误操作等。
在预防井下放炮事故方面：一是要严格放炮人员管理，严格执行非经培训合格人员禁止从事井下放炮作业；二是要严格执行井下放炮时的人员清点、警戒、三人连锁、放炮后检查等管理制度，杜绝违章作业；三是禁止使用不符合相关规定的放炮器材和设备，井下放炮坚持使用好水炮泥；四是要严格按规定处理残炮、拒爆等。
在预防其它事故方面，主要是要加强对井下人行上山、溜煤眼的安全管理，急倾斜人行上山禁止做成直巷，应分段或伪倾斜布置，井下溜煤眼应有防治堵塞和堵塞后的处理措施，禁止人员进入溜煤眼作业。
