在职工民主管理工作会议上的讲话稿(2)
2025-04-29
(三)做好民主管理工作是构建社会主义和谐社会的重要基础。党的十六届四中全会和中央经济工作会议又强调提出了维护群众利益，促进社会公平，构建社会主义和谐社会的要求。企事业单位作为整个社会的重要组成部分，它的和谐稳定发展，对于全市的经济发展和社会的稳定具有十分重要的作用,是构建社会主义和谐社会的重要基础。而要保证事业单位的和谐稳定和发展，就需要不断建立、健全和完善各项民主管理制度，特别是要通过召开职代会和进行集体协商集体合同制度来不断协调企事业单位劳动关系的矛盾和问题，通过建立和谐稳定的劳动关系，努力营造一种促进企业发展的良好环境。从而进一步实现我市经济和社会全面发展。
(四)做好民主管理工作是落实"组织起来，切实维权"工作方针的重要途径。全总十四届三次主席团（扩大）会议提出了"组织起来，切实维权"工作方针，是对新世纪新阶段工会工作的基本任务、工作重点的进一步明确，"组织起来，切实维权"，体现着党和政府对工会工作的要求与重托，集中反映了广大职工对工会组织的期待与厚望，贯彻了"立党为公、执政为民"的本质要求。落实"组织起来，切实维权"的方针，前提是最广泛地把职工组织到工会中来，而组织起来的重要目的是要在推动改革、促进发展的同时，更好地维护职工的合法权益。做好新形势下的民主管理工作，正是努力建立健全和完善维护职工合法权益的保障机制，更好地从根本上维护广大职工的合法权益。
二、适应改革和发展的要求，不断推进新形势下的民主管理工作
当前，我国的改革形势的发展非常迅速，改革处在一个相当关键的时期。这种发展和变化一方面表现在：随着经济体制改革的深入，经济结构在不断地调整，国有经济逐步从一般性竞争领域退出，股份制将成为公有制的主要实现形式，国有经济调整重组后，混合所有制经济、私营经济等多种经济形式大量的涌现，使企业的组织形式和经营方式发生了很大的变化；另一方面则表现在：随着劳动用工制度的改革，企事业单位劳动用工从企业行为变为了社会行为，使劳动关系呈现出复杂化、多样化的趋势。同时，随着农村富余劳动力向城镇的转移，进城务工人员已成为工人阶级的重要组成部分。因此，如何在混合所有制企业、私营企业推行民主管理制度；面对复杂的劳动关系矛盾，如何去协调和解决，以更好地维护包括进城务工人员在内的广大职工的合法权益，都是我们工会绕不开，躲不过的新情况和新问题。而面对这些在改革和发展中不可避免地要出现的困难和问题，我们既不能视而不见，也不能消极等待，而是要正视困难，要有一种克服困难的勇气和决心。同时更要看到近一个时期，我们党提出了"坚持以人为本的科学发展观"和"构建社会主义和谐社会"等方针政策，国务院办公厅下发了《关于深入贯彻＜工会法＞支持工会工作的通知》，全总提出了"组织起来，切实维权"的工作方针，这些都为我们做好工会的维权工作提供了非常有利的政治条件，营造了很好的工作氛围。为了适应形势和时代发展的要求，民主管理工作应该努力把握好以下四个问题：
一要坚持原则性。职工民主管理是法律赋予广大职工的神圣权力。民主管理作为职工参与企业管理、维护自身合法权益，监督企业领导人员经营行为的重要途径，不论何种所有制的企业，不论企业经济效益的情况怎样，都应本着有利于维护广大职工的合法权益，有利于构建稳定和谐的劳动关系，有利于共谋企业发展的原则，不断建立、健全以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度和集体协商集体合同制度。对于企业的重大问题，要通过职工听证会等民主管理的辅助形式，让广大职工充分享有知情权后，再提交职代会审议；对涉及职工切身利益的重大问题，特别是企业改制中有关职工安置分流等问题要先行集体协商，再提交职代会审议通过。凡是有工资分配自主权的企业都要开展工资集体协商，签订工资集体协议；公司制企业都要不断完善公司法人治理结构，建立健全职代会、集体协商集体合同和职工董事职工监事制度，国有独资及其控股的公司尤其要建立健全这些制度方面起示范作用。
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