第二，科学管理，规范行为。《勤务条令》是科学管理理论在运政执法活动中的具体运用。美国著名的工程师泰罗曾经系统地提出并论证了“科学管理理论”，这个理论的核心是建立科学作业法。他曾经在工厂做过实验，把一个工人在生产线上的每一个动作都分段拍摄下来，全程记录工人的作业过程，然后再根据所拍的照片进行系统分析，去掉那些毫无功效的动作。通过这种时间研究和动作研究，把最经济最有效的方法集中起来制定出标准作业法，根据标准作业法确定工作定额。这种规范化、标准化、程序化的劳动管理，极大地提高了劳动生产率。我们研究制定《勤务条令》的直接目的就是根据有关程序法和部颁规章，通过对运政执法活动进行动态分析，强化必要环节，压缩无效作业，使运政执法逐步达到规范化、标准化、程序化，全面提高运政执法的效能，保证运政执法的客观、公正。希望大家要严格按照《勤务条令》规定的方法和步骤从事运政执法活动，坚决防止行政程序违法。
第三，以人为本，重在修养。《内务条令》和《勤务条令》对行业管理的活的主体——运政管理人员的政治修养、礼貌礼仪修养作了很多具体要求，这些要求不是一般的政治号召，而是严格的纪律规定，违反这些规定，要受到《督察条例》的制裁。修养本来是个人的事情，这里为什么要作为纪律规定呢？
首先，管理素质和修养状况决定着行业管理工作的成败。管理者在行业管理活动中处于主导地位，其素质的高低、修养的好坏，对于行业管理工作的成败关系极大。俗话说，只有不能打胜仗的将军，没有不能打胜仗的战士。这是从军事角度上说将军对于战争胜负的重要性。其实，治国安邦，管理经济，也都是同样的道理。古今中外，都是如此。
其次，管理素质是发挥管理功能的基础。素质和功能密切相关，世界上任何一个事物都是如此。植物之所以能进行光合作用，发挥制造营养的功能，这是因为植物有叶绿素这种素质的关系。歌唱家歌声婉转，使人心旷神怡；舞蹈家舞姿翩翩，使人赏心悦目，得力于各自具备的特殊素质。不同职能各有不同的素质要求。同样的道理，管理功能的发挥，必须以管理者的素质为先决条件，不同的管理者，之所以履行管理职能的情况不一样，都与其素质状况直接相关。一般说来，管理素质愈高，管理功能就发挥得越好，而一个素质不高的管理者只会把工作弄糟。
再次，管理素质是形成管理影响力的主要因素。从现在行业管理的特点看，管理是一个管理者对被管理者施加影响的过程。管理者之所以能够率领、引导管理相对人朝着既定的目标前进，就在于具有管理影响力。影响力，总起来说，是由权力性影响力和非权力性影响力所构成的。管理者权力性影响力，主要是由组织赋予的，而非权力性影响力，则是由管理者本身的品德、知识、才能这些素质及其行为所造成。权力性影响力和非权力性影响力，都会对管理活动发生影响。不过，在不同的时期，它们影响管理活动的程度是不同的。在奴隶社会、封建社会主要是以使用职权为基础来实施管理。人类社会发展到今天，非权力性的影响力对管理活动的作用大大地增加了，在许多情况下，如在行业管理工作中，甚至起着决定性的作用。这样一来，管理者素质就成为形成管理影响力的主要因素。管理者素质愈高，他对管理相对人的影响力、凝聚力就愈大，管理工作就愈能获得广大的群众基础；反之，则会由于丧失群众基础，使管理工作无法正常进行，使管理活动目标无法实现。
因此，对运政管理人员来说，加强修养，提高素质既是个人发展的需要，也是密切运政管理部门和广大经营业户血肉联系，全面提高行业管理效能的必然要求。希望大家结合自己的生活环境、兴趣爱好，知识结构、心理素质等个性特征，加强学习，全面发展，在各自擅长的领域内开拓运政管理的新境界。
