三、加强领导，落实责任，以先进性教育活动为契机，全面完成各项工作任务
这次先进性教育活动涉及人员多、覆盖面广，时间紧、任务重、要求高、政策性强，而且党员群众关心，社会各界关注。能否确保活动取得实效，关键在加强领导。全市各级党委党组）一定要按照中央和省、市委的要求，高度重视，落实责任，切实加强领导，认真组织实施。
一是要及时建立健全领导和工作机构。开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。市委对这项工作高度重视，市委常委会作了专题研究，决定成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我任组长，爱军同志、铁民同志和始杰同志任副组长，市直有关部门负责同志为成员，领导小组下设办公室，负责对先进性教育活动的具体指导。各市（县）区委、市直各党委（党组）都要成立相应的领导机构和工作机构，加强对本地区、本部门先进性教育活动的领导和指导,确保部署到位、措施到位、工作到位。
二是要逐级落实责任。全市各级党委（党组）要对本地区、本部门、本单位的先进性教育活动全面负责，党委（党组）主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责，亲自抓动员、抓督查、抓落实。分管领导是具体责任人，其他党员领导干部要结合分工协助抓，基层党组织主要负责同志是直接责任人，要逐级负责，层层落实。要加强对参加先进性教育活动单位的资格审查，对软弱涣散的基层党组织，要先进行整顿，再开展先进性教育活动，确保先进性教育活动扎实有效地开展起来。
三是要坚持主要领导带头。这次教育活动，是近年来在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大、涉及到全体党员的集中教育活动，意义重大，影响深远。各级领导干部特别是主要领导同志一定要高度重视，切实发挥好表率作用，带头参加学习，带头查找和剖析问题，带头开展批评与自我批评，带头进行整改。市委要从我做起，从常委自身做起，在组织领导好全市教育活动的同时，带头参加教育活动，努力学得更深一些，剖析得更透一些，整改得更实一些，发挥好带头作用。我们已对市委常委参加教育活动作出了初步安排。常委还要带头过好双重组织生活进行对照检查，并加强对联系点教育活动的指导，及时研究和解决活动中出现的情况和问题，把联系点办成示范点，以点带面推动工作。第一批开展教育活动的单位，都要认真制定方案，这对教育活动能有一个好的开局和第二、第三批教育活动的顺利推进具有重要意义。为了使各级领导干部能集中精力开展好第一批教育活动，各市（县）区委和市直部门的主要负责同志，除了参加省委和市委的会议、活动以及急需处理，必须在短时间外出的活动外，一般不再安排外出活动。如果需要外出，必须向市先进性教育活动领导小组报告、请假。
四是要切实加强督查并自觉接受群众监督。中央明确提出，这次教育活动不搞最后的统一检查验收，但必须加强对教育活动全过程的督查指导。中央和省委已经向各地派出了督导组，省委督导组的同志已经来到**，今天还亲自参加了我们的动员会议。市先进性教育活动领导小组已经抽调了100名干部，组成了25个督导组，由县处级领导干部带队，对第一批教育活动进行督查指导。在第二、三批开展时，市委还将派出巡回检查组。各级党委对本地区、本单位的教育活动负全责，对上级派出的督导组、巡回检查组的工作，要积极支持、密切配合。督导组要按照市委的要求，紧紧依靠所去单位党委(党组)开展工作，既不包办代替，又要切实负起责任，采取各种有效方式，了解被督导地区和单位的先进性教育活动情况，重点要督促检查实施方案是否可行、工作力量是否到位、工作措施是否有力、工作效果是否明显、党员群众是否满意，并及时总结推广好经验、好做法，提出工作建议，督促解决问题，防止形式主义，走过场。教育活动中，还要充分吸收群众参与，广泛征求群众意见，及时向群众公布有关情况，切实把接受群众监督贯穿于教育活动的全过程。在教育活动结束前，要由上级党组织对下级先进性教育活动进行群众满意度测评，多数群众不满意的，要及时“补课”。
