2、狠抓了制度落实。分局党支部一是严格落实学习制度。坚持落实中心组成员学习制度和周四下午学习日；二是严格落实组织生活制度。按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的要求，认真落实支委会、民主生活会、党员大会和党课制度；三是认真做好党员发展工作。近年来，分局党支部加强了对入党积极分子的培养，从至今，累计培训入党积极分子21名，按照“坚持标准、保证质量”的要求，先后吸收6名入党积极分子加入了党组织，为支部不断注入新鲜血液；四是积极开展各类活动。5月，分局组织了赴宝鸡太白山旅游观光活动；8月，在田园山庄举办了分局的联谊活动，受到党员群众的普遍欢迎。
3、狠抓了作用的发挥。一是抓了党支部战斗堡垒作用的发挥。根据分局领导班子成员调整的实际，及时改选党支部，适时划分党小组，使每个党员始终处于组织的管理之中，积极开展组织生活，坚持落实民主集中制原则，确保了支部工作的落实。二是抓了党小组作用的发挥。各党小组能够积极开展各项活动，认真培养入党积极分子，积极引导他们向党组织靠拢，按时收缴党费，较好的发挥了党小组的桥梁纽带和前沿哨所作用。三是抓了党员先锋模范作用的发挥。对全体党员进行一系列教育，全体党员基本上做到了学习带头、工作带头、落实制度带头、执行纪律带头。在抗击“非典”和“禽流感”等突发事件中，全体党员能够充分发挥先进模范作用，始终坚持战斗在第一线。尤其是在今年的“两费”任务收缴中，全体党员更是身先士卒，义不容辞，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，使分局超额完成“两费”任务，为分局的发展做出了较大贡献。四是抓了文明创建活动。近几年，分局大力开展了精神文明建设，特别是今年，按照市局文明建设五年规划要求，提出了“用两年时间建成区级文明单位”的设想；加强了基础建设，投资五万多元建立了登记受理大厅，改善工作环境；深入开展了“争创先进科室”活动以及“创先争优”活动。党员干部的精神面貌、工作作风和工作实绩等方面都有了明显的加强。
4、狠抓了党风廉政建设。近几年，分局党支部始终把党风廉政建设工作摆在突出位置，列入支部重要议事日程，做为一项经常性的任务来抓。一是加强领导。根据领导班子成员的变动，适时调整成立党风廉政建设工作领导小组，及时制定下发年度党风廉政建设工作意见；今年，还建立实行了党风廉政建设工作责任制，制定下发了《20党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》以及《领导班子廉洁自律八条措施》，使得党风廉政建设工作有人抓，有人管。二是狠抓教育。先后抓了“三个代表”重要思想地学习教育、“两个务必”作风教育、两个《条例》地学习教育、廉洁自律教育和警示教育。做到教育常抓，警钟长鸣。三是突出整顿。今年，分局按照总局、省市局的总体要求与部署，重点开展了《以树立正确权利观严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿》活动，成立了队伍教育整顿领导小组，下发了整顿方案，广泛深入地开展了“六查六纠”活动，重点开展了“五项清理”工作。通过整顿，党员干部的行为更加规范，作风更加严谨，工作更加认真。四是建立和完善制度。分局为在思想上、作风上、纪律上有效的预防腐败，建立了中心组学习制度，制定了《干部请假暂行规定》，实行责任追究，还建立了局长接待日，接受群众对所属人员的举报与监督。这些有力措施，严防了腐败问题的发生。近几年，分局在党风廉政方面没有发生任何问题。
几年来，分局党支部虽然能够较好地完成上级党组织赋予的各项工作任务，但是，我们必须清醒的看到，支部建设还有不少问题。一是支部工作落实还不够得力。学习教育只注重下下文件，做做安排，认真地检查、督促落实不够，学习效果不够理想；二是党员先锋模范作用的发挥还不够充分。有的党员先锋模范作用没有充分的发挥出来，有的党员则把自己等同于一般的群众，工作平庸，作用非常一般。三是支部工作有断层。受机构改革、人员调整等因素的影响，支部会议、组织生活、党员发展等工作无法正常开展，受到了一定影响。
二、分局党总支成立后的主要任务
分局党总支的成立，对分局党建工作提出了新的更高的要求。我们一定要在市局党组和机关党委的正确领导下，切实加强对党员队伍的教育与管理，充分发挥党员的先锋模范作用，增强自身免疫力，提高拒腐防变能力，努力把党总支建设成为政治坚定、领导坚强、执政能力高、完成任务好的战斗堡垒。今后一个时期，我们要具体做好以下工作：
1、要在抓好组织建设上下功夫。分局党总支是组织领导党员群众完成党的各项任务的指挥所和堡垒。为此，我们一定要大力加强党总支的自身建设。一是尽快建立健全党组织。分局党总支成立后，将结合实际，科学的配置、建立党支部，划分党小组；要选派思想好、作风硬、能力强的党员干部担任支部书记或小组长，尽快把组织建起来，把班子配齐配强；各支部和党小组要尽快制定工作思路，屡顺各种关系，积极主动、富有成效地开展工作。二是抓好班子建设。要抓好班子成员地学习，努力提高政治理论水平和业务能力；要抓好班子成员的团结，遇事做到多通气，多交流，互相搭台不拆台，做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成整体合力；要抓好班子成员驾驭全局工作能力的提高，班子成员都要以高度负责的精神，深入实际，调查研究，准确判断，科学决策，同时还要着力提高发现和解决自身问题的能力，努力提高驾驭全局工作和领导全面建设的能力。三是抓好民主集中制原则的落实，要严格落实民主集中制，发扬民主不犯自由主义，坚持原则不独断专行，加强团结，增强党总支、党支部的凝聚力、战斗力。把党总支、党支部建设成为坚强的战斗堡垒。
2、要在抓好党员先锋模范作用的发挥上下功夫。一是要抓好党员的学习教育。党支部、党小组一定要把党员的学习教育经常化、制度化，不断提高党员的政治思想觉悟，增强党性观念，使党员始终处于精神振奋、朝气蓬勃、奋发向上的工作状态，自觉发挥先锋模范作用。二是要抓好党员的管理。要把每个党员编入党支部、党小组，用党纪党规和各项制度严格管理；要对党员的违法违纪行为给予严肃处理；坚决杜绝失之于松、失之于散、失之于宽，始终把党员纳入组织、制度、纪律管理之中。三是要抓好党员的表率作用。全体党员要时刻牢记自己的政治身份，时时处处以党员的标准严格要求自己，自觉践行“三个代表”总要求，力争做学习的榜样、工作的楷模、遵章守纪的典范、听从指挥的表率，以实际行动做保持党的先进性的忠实代表。
篇5：在街道办事处成立大会上的讲话
同志们：
今天，太仓市娄东街道办事处正式成立了!这是太仓经济社会发展中值得纪念的一件大事。街道办的成立，是推进“区镇合一”改革实践的胜利成果，将有力地推动我市新型城市化和城乡一体化发展进程。在此，我代表市委、市政府，对娄东街道办事处的成立表示热烈的祝贺!
刚才，剑锋市长宣读了成立文件，我和剑锋市长分别为街道办党工委和办事处揭了牌，万里副市长也对下一步工作作了具体部署。下面，我就娄东街道办事处的成立及相关工作，再强调三点意见：
一、着力提高对成立娄东街道办事处重要性的认识
成立娄东街道办事处，是统筹城乡发展的客观需要，是市委、市政府强化重点区域服务管理职能的必然要求，也是主城区东拓及新区开发建设的重大举措。因此，我们必须以发展的眼光、全局的高度，充分认识这次改革的重要意义。
1、街道办的成立有利于促进资源有效整合。街道办的成立进一步明确了管理幅度与服务对象，有效整合了人力、政策等资源，更加突出了管理职能，有效改变了原有城乡混管的局面，街道干部能够更加集中精力做好服务工作，能够更加有力地提升政府的服务水平和质量。对新区来说，“区镇合一”正式完成后，能够更加合理配置各种资源要素，有助于新区在更高水平上做大做强。
2、街道办的成立有利于提升城市建设水平。街道办的成立可以有效促进城市总体规划与区域规划以及各专项规划的衔接，加快主城区东拓北进，促进陆渡片区加速融入主城区，加快主城区建设和城乡一体化发展进程，不断提升完善“一市双城三片区”城市发展布局。实行街道管理体制后，能加速推进城市与农村道路、水电、通讯等各项基础设施建设的衔接，真正实现一体化发展，城乡一体的公共服务与管理将更加优化和均等，城乡环境综合质量将得到显著提升。
3、街道办的成立有利于加强社会建设管理。通过减少乡镇这一中间环节，可以进一步理顺城区行政管理体制，提高政府行政效能，有利于更好地发挥政府社会管理职能，统筹安排拆迁安置、就业安置、社会保障、小区建设等社会管理工作;有利于更好地满足群众对环境、就业、文化、娱乐、健康等方面的需求;有利于更好地发挥“第一道防线”作用，把矛盾纠纷化解在基层，最大限度减少不和谐、不稳定因素，推动社会管理更趋精细化、扁平化、高效化。
二、着力推动开发区建设在高平台上实现新发展
娄东街道办事处成立后，将更多地承担起社会管理服务职能，新区必须担负起更多的经济发展任务。从长远来看，作为主城区发展的关键板块和核心区域，新区必须在做大规模总量、推动转型升级、实施创新引领、统筹城乡发展和提升民生幸福等方面做出更大努力，在新的起点上积极开创新区科学发展新局面。
一要始终以提升标杆、自加压力为发展统领。历经的发展，新区经济社会各项事业取得了显著成绩，成为太仓经济发展的主战场之一、对外开放的重要窗口，在全市经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用。展望未来，随着城市中心的东移、主城区东拓北延的加快，新区的发展地位将更加突出，在扩张板块经济规模的同时，也将肩负起更多的区域经济联动、产业转型升级和开发开放的重任。新区要以娄东街道办事处成立为契机，进一步振奋精神、集中力量、创新举措，咬定“第二个率先”先行军目标不动摇，深入研究在“区镇合一”后如何进一步整合好各类资源、建设好城市副中心、在推进城乡一体化上作典型示范等重要课题，力求在新起点、高平台上取得更大的突破，为全市率先基本实现现代化作出新的更大贡献。
二要始终以科学发展、加速转型为第一要务。新区要以省级高新技术开发区的标准来推动各项建设工作。要大力发展高新技术产业，做大做强精密机械、汽车配件等特色产业，着力突破生物医药、新能源、新材料等新兴产业，不断提升企业集聚、产业集群发展水平。要切实抓好中央商务区开发建设，加快万达广场等项目建设，发展好服务外包和总部经济。要不断放大“中德企业合作基地”品牌优势，加快推进欧美企业集聚发展，拓展深化教育、环保、文化等领域的合作交流，使区域发展中更加凸显德国元素和特征。要加快创业园、软件园、工业设计园等创新平台建设，完善科技创新公共服务平台，增强企业自主创新能力，鼓励扶持高层次人才自主创业，为全市加快实施创新引领战略作出示范。
三要始终以强化服务、创新管理为关键抓手。新区要充分发挥自身优势，加强与娄东街道办事处的协调，积极探索加强社会建设创新社会管理的新模式、新途径，为增进民生幸福、促进社会和谐稳定作出贡献。要加快推进动迁安置，不断提升农民集中居住程度，加强城中村、农民集中居住区等薄弱环节的改造提升，推动城市管理向全区覆盖。要把环境建设放到突出位置，努力建设成为生态、绿色园区，为建设高品位现代田园城市多作贡献。要不断加大保障和改善民生力度，着力做好农民转居民后的就业、保障等各种现实问题，落实好促进农民增收、社保并轨等政策意见，让更多的群众享受到改革发展成果。要高度重视基层基础工作，在化解基层矛盾、创新社区管理体制、畅通群众诉求渠道等方面加强探索、积极作为，并认真做好公共安全、应急处置等工作，确保社会和谐稳定。
三、着力形成推动各项工作的坚强合力
娄东街道办事处的成立，归根到底是为了更好地服务全市发展、服务开发区建设，要始终坚持“区街合一、以区为主”的原则，充分发挥街道办的社会管理职能，更好地推动经济发展和城市化进程。
一是要强化全局意识。街道办的成立，是一项重大改革，覆盖镇、村、社区各个层面，牵涉到许多干部职务、岗位的变动。希望大家切实增强大局观、发展观，调整好心态，积极主动参与改革，自觉服从组织安排，并有针对性地做好基层干部和群众的思想工作，帮助他们消除思想顾虑，把思想统一到市委的决策部署上来，把行动融入到发展大局和具体工作中去，始终做到人心不散、秩序不乱、发展不慢。
二是要提高工作水平。街道办的成立仅仅是一个开始，许多具体工作尚未展开，新老体制和管理方式还有一个相互衔接、不断完善的过程。希望大家要立足当前、着眼长远、精心规划，完善规章制度，使各项工作尽快正规有序、务实高效地开展起来，步入规范化的轨道，努力把娄东街道办事处建设成为太仓城市发展中的新亮点、人民群众满意的好街道。太仓的街道办发展没有经验可循，大家要进一步解放思想、大胆创新，广泛调查研究，充分吸收和借鉴国内外先进理念和经验，努力创造和探索与新区发展、太仓发展相适应的服务管理的新模式。要切实转变工作观念，特别是从乡镇到街道办、到新区，从村到社区工作的干部，要强化理论学习和实践探索，抓紧转变工作方式、适应岗位要求，尽快完成角色转换，发挥应有作用。
