四是要强化督查考核。各级政府都要对全民创业、民营经济和工业园区发展实行考核评比，并将全民创业、民营经济和工业园区发展情况作为考核有关部门班子和领导干部个人政绩的主要内容。要定期或不定期对各部门和单位贯彻落实有关法律法规及政策情况、工作进展情况、服务效能等情况进行督查。市委、市政府每年将继续评选表彰民营经济发展先进县(市、区)、工业园区发展先进县（市、区）、全民创业典型、纳税百强民营企业、服务民营经济先进单位。要建立经济运行监测机制，各地对民营经济和工业园区发展情况要实行“一月一调度、一季一分析、半年一小结、全年一考评”的运行监测机制，为领导掌握经济运行情况和正确决策当好参谋，更好地促进全民创业、民营经济和工业园区的健康发展。
五是要加大宣传造势力度。各地要组织新闻媒体大力宣传全民创业、发展中小企业及非公有制经济的法律法规及相关政策，使广大干部群众及企业能够深入了解和掌握好政策，各级各部门要积极主动落实政策，共同努力用足用好有关政策，在全市形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的浓厚氛围。要大力宣传全民创业、中小企业及非公有制经济发展中的先进典型，积极宣传各地推进全民创业、发展民营经济和工业园区的新举措、新成绩和新经验，形成浓厚的舆论氛围。
同志们，回顾过去，全市全民创业、民营经济和工业园区发展取得了喜人的业绩；展望未来，推进全民创业、民营经济和工业园区发展尚需“爬坡过坎”。我们一定要认真贯彻落实好市第二次党代会和市第二次人代会以及全市经济工作会议的精神，进一步解放思想，坚定信心，鼓足干劲，真抓实干，为工业园区的崛起和民营经济的繁荣而共同努力，奋力打造实力__、活力__、魅力__、和谐__，创造一流的业绩来迎接党的“十七大”的胜利召开！
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篇12：副市长在全市政府采购工作会议上的讲话
20副市长在全市政府采购工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议很重要，市委、市政府对这次会议高度重视。刚才_同志做了很好的报告，我表示赞同。希望大家把精神吃透，把工作抓实。下面，我再讲三点意见。
一、进一步提高认识
按照建立公共财政框架的要求，财政支出管理改革的主要内容包括实行部门预算、建立国库集中收付制度、推行政府采购制度等方面。这几个方面的改革互相关联，密不可分。一方面，政府采购计划的编制和执行，可以进一步细化采购支出项目，同时为有关定额标准的形成提供依据，从而为预算编制改革创造必要的条件；另一方面，直接支付作为推动政府采购工作的有效手段，随着政府采购工作的进一步开展，可以促进建立国库集中收付制度的步伐。因此，推行政府采购制度，能够强化对财政资金的使用监督，提高财政资金的使用效益，为预算编制提供科学的依据，为国库的直接支付创造条件。从这个意义上讲，推行政府采购制度在财政支出改革中处于十分重要的地位，已经上升到法律层面，成为国家财政支出改革的重点，成为有力、灵活、快捷的宏观调控手段，成为源头治腐的有力武器。当前，全市上下正大张旗鼓地开展治理商业贿赂活动，这项工作也是政府采购工作的重要组成部份。商业贿赂作为生长在经济社会肌体上的毒瘤，在工程建设、土地转让、产权交易、医药购销等交易领域普遍存在，与我们构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会格格不入，从根本上背离了市场经济公平竞争的基本原则，破坏了正常的市场秩序，损害了投资环境，成为腐败和经济犯罪的温床。因此，必须通过大力推行政府采购工作，依法治理商业贿赂，刹住这股歪风。
二、进一步加强领导
领导重视与支持是政府采购工作发展的基础，没有这个基础就搞不好政府采购工作。政府采购工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，涉及全局，我们要在市委、市政府的统一领导下，积极稳妥地推进。一是市县两级要进一步建立健全领导体系。各级党政领导要给政府采购工作以大力支持，提供必要的工作条件，抽调政治素质好、业务能力强、有一定法律政策水平的同志从事政府采购工作。二是市财政部门要加强对县级的政府采购工作的指导。县一级的政府采购工作，受经济发展和财力等因素的'影响，发展相对滞后，工作中存在的问题很多，有些地方还没有真正纳入规范化、制度化管理，市财政部门要多想办法、出主意，帮助、督促、指导这些地方开展工作，保证政府采购工作全面健康快速地开展。三是各县市区财政部门要主动开展好工作。要积极向政府领导汇好报，切实加强对政府采购工作的领导，完善组织机构，充实队伍力量，协调各方面关系，采取有效措施，依法采购、规范采购。有为才有位，有位更有为。要靠过硬的工作成绩，不断开创本地区政府采购工作新局面。四是各相关单位领导要加强对本单位政府采购工作的领导。各单位领导要带头认真学习和贯彻政府采购法规制度，充分发挥主观能动性，积极配合财政部门的政府采购制度改革；以求真务实的态度积极认真地履行好本单位、本部门在政府采购活动中所应履行的职责和义务；及时向财政部门反映实施过程中遇到的问题与困难；加强沟通与联系，给予政府采购工作更多的理解与支持。
三、进一步严肃纪律
2008年，我市政府采购规模突破3个亿，比增长27.94，进步不小。同时，全民政府采购法律意识普遍提高，自觉依法采购成为政府采购的主流；财政部门逐步规范了管理，简化了程序，降低了采购成本，提高了服务质量，方便了采购人；政府采购领域治理商业贿赂专项工作长效机制初步形成，净化了政府采购市场，取得了初步成效，市委政府对此是满意的。但我们不能满足于现状，因为新一届市委、市政府领导对政府采购工作更加重视，多次听取市政府采购工作汇报，对2008年政府采购工作提出了更高的要求。为圆满完成我市2008年政府采购工作目标，下面提三点纪律要求。
（一）严格执行政府采购目录。20怀化市集中采购目录，将城市基础设施工程项目中的钢材、水泥采购列入到专用采购目录中的货物类，政府采购的范围进一步扩大对各单位的要求也更加规范。集中采购目录是各预算单位编制年度政府采购预算和有关单位编制专项计划的依据，也是财政、监察、审计部门进行监督和检查的重要依据。因此，各级单位必须严格执行，没有任何价钱可讲，这是一条硬纪律。
（二）严格遵循政府采购工作的统一部署。一是要遵照省市的要求进一步扩大政府采购规模。从2008年的情况看，全市只有芷江等6个县市区政府采购规模超过或达到了年初计划数，还有半数县市区没有完成年初计划任务数，与省里的要求差距较大。没有完成的要认真查找原因，应该实行政府采购的要坚决纳入实施范围，争取迎头赶上。二是县一级
政府采购一定要推行管采分离。《政府采购法》第16条明文规定：“集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。”第60条又规定：“政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。”县一级政府采购管采分离工作一定要严格依照政府采购法规定进行，不得违法,要按照市财政局的统一部署抓好落实。目前，我市有少数县市区成立了集中采购机构（就是采购中心），这是违反政府采购法的违法行为，省财政厅对这种做法已经给予了严厉指责，尚未整改的要坚决整改。
（三）严格按照政府采购统一要求搞好配合。政府采购不允许存在“盲点”和“死角”，任何部门单位都不能搞特殊化，必须依法实行政府采购制度。一是各级各部门都要严格依法、依规、依程序办理政府采购。目前，政府采购管理工作进行了全方位的规范，新规定、新制度、新措施、新要求比较多，各单位领导要组织全体干部职工认真学习，深刻领会，高度理解，积极配合，坚决执行。2008年，市政府采购办设计了市直单位政府采购违规支付申请表，增加了单位主要领导、单位纪检组长、市财政局领导，10万以上的项目还要市领导签字的程序，以杜绝违规采购。这个制度很好，我们就是要严格管理、依法处理，让违规采购无藏身之地。二是各级财政部门要认真抓好协议供货定点采购的后续管理工作。在协议供货定点采购中，各单位既有货比三家进行二次询价的权力，也有按照市财政局采购办的具体管理规定执行的义务，各单位的纪检监察人员、财务人员一定要把好关，严格遵守政府采购制度。这次受牌的协议供货定点供应商，都是严格按照法律规定通过公开招标的方式确定的，必须严格履行政府采购时的有关价格优惠和优质服务的承诺，如出现采购虚高报价就要受到严厉处罚。三是政府采购单位一定要按照合同规定付款。如果真正是采购发生后出现了特殊情况也应该同商家说明原因，求得谅解，作出付款计划和承诺，绝不允许一拖再拖，更不能以势欺人、以权压人，损害商家合法权利，损害政府采购形象，损害党委政府威信。
同志们，推行政府采购制度是廉政建设和反腐败斗争的一项重要的治本措施。我们一定要认真贯彻中央关于从严治党、从严治政的指示精神，集中精力抓好这项工作，把我市的政府采购工作推上一个新的台阶。
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篇13：副市长在全市烟叶收购工作会议上的讲话
副市长在全市烟叶收购工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是市政府为抓好今年烤烟收购工作召开的一次重要会议。会议的目的一是要认真贯彻落实省的会议精神，二是在贯彻落实省会议精神的基础上，进一步明确指导思想、原则和方法，统一收购眼光，最终实现平稳收购。刚才，家俊同志就今年以来的烤烟生产和下步的收购工作讲了很好的意见，忠彬同志强调了收购工作纪律，洪田经理作了进一步强调，我都赞同。下面，我讲5点意见。
一、认清形势，增强做好烤烟收购工作的信心和决心
必须认清全国、省、市烤烟生产形势，实事求是地认识我市烤烟生产情况，不能精神不振、消极对待。今年全国烤烟生产总的原则是“保持规模，控制总量”，重点在“防止过热，控制总量”，在保证一定面积的前提下，不能超任务。今年全国烤烟生产总的形势是好的，表现为受灾省份较少，烤烟生产一派丰收景象，另外国家烟叶仍然有一定的库存量，且全省除遵义、铜仁两个地区受旱灾对烟叶有所影响外，其他地区烟叶生长态势较好，全省的烤烟收购政策是根据总的情况制定，所有这些，都对我市烤烟收购形成一定的不利影响。
今年我市烤烟生产总体水平较往年有所提高。全市总计投入烟叶生产资金17943.39万元，100实行集约化育苗，其中商品化供苗比例达47.83，共移栽烤烟78.89万亩。县与县之间的差距进一步缩小，烟苗生长良好、移栽质量较高、管理及时到位、病虫害防治进一步加强，烟株前期生长正常。
但从5月下旬至7月底这段时间，全市大部分地方发生了多年未遇的较为严重的干旱，主要表现为：一是降雨量明显少于往年，今年3～6月以来，全市降雨量偏少3成以上，最好的也要减少20，最差的减少达53。二是下雨天数比往年减少，一般减少13～14，温度高，蒸发量大。三是山塘水库蓄水少，干涸多。全市的山塘80干涸，中型水库20干涸，不少多年不曾断流的河流都干涸断流了。全市除仁怀、赤水、习水外，都遭遇了干旱，其中道真、绥阳、遵义、务川、正安5县尤为严重。
旱情对烤烟生产和烟叶质量都产生了较为严重的影响：一是全市今年174万担的计划任务能否完成，是一个大问题。据统计，全市烤烟受灾面积38.77万亩，占到总面积的49.2，其中干死89857亩，遵义、务川、道真等几个烤烟主产区都受灾严重，完成任务存在较大困难。二是烟叶生长发育差，叶片数量少，开张度较小，油份、水分偏少，难以烘烤出较高质量。三是将极大地影响烟农的收入。今年从总体上来看，烤烟种植户数减少了，面积却反而增加了，户均种烟面积达到4亩以上，烟农80～90的耕地都用来种烟了，有的甚至一颗粮食未种，在烤烟数量和质量都受影响的情况下，烟农收入将受到极大影响。不仅烟农，而且政府、企业、市场等整个产业链条都将受到影响，可能会带来不稳定因素。
面对严峻形势，全市各级各相关部门务必要坚定信心和决心，不退缩不动摇，积极组织群众开展生产自救，千方百计抗旱保苗，争取把损失减少到最低限度。
二、明确目标任务，强化工作措施
今年烟叶收购的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，想为烟农所想，急为烟农所急，把握好“一个眼光”、“两个利益”，做到“四个坚持”。
