关于国际反恐怖主义的规范制度(7)

2025-04-27

  综上所述,对于于恐怖主义活动最有力的打击应该是有效的惩罚与制裁措施,也就是各国的刑事制裁,由于目前尚缺少1个针对于恐怖主义的国际刑事法庭,各国依其海内法对于恐怖分子入行的惩罚将在长时间内担任打击恐怖主义的主要任务,这也是目前国际反恐怖主义立法所重点关注的题目。

  (3)、安理会依其职权所采纳的步履

  一、安理会处理危及国际以及平与安全形式特殊权利

  在联合国的机构中,安理会处于1个无比特殊的地位,因为它在处理触及国际以及平与安全的事项时具备很大的权利,非但可以就这1题目抉择所应采纳的措施,而且可以直接据此实行步履。联合国宪章关于安理会职权的第二四条第一款指出:为保证联合国步履迅速有效起见,各会员国将保持国际以及平及安全之主要责任,授予安全理事会,并称许安全理事会于施行此项责任下之职务时,即系代表各会员国。第三九条划定:安全理事会应判定任何以及平之威逼、以及平之毁坏或者侵犯行径之是否是存在,并应作成建议或者决定依第四一条中举四二条划定之办法,以保持或者恢复国际以及平及安全。第四九条则请求:联合国会员国应通力合作,彼此协助,以履行安全理事会所抉择之办法。

  二、非军事化的制裁措施

  联合国宪章第四一条授权安理会“抉择所应采武力以外之办法,以实行其决议,并患上促请联合国会员国履行此项办法”。二000年一二月一九日安理会通过的一三三三号决议为催促塔利班政权交出本·拉登,划定了对于阿富汉塔利班政权所采纳的制裁措施,请求各国严格履行决议,这其中包孕制止向塔利班节制地区销售或者运送武器弹药、军用汽车及装备、准军事装备和前述物资的零配件,制止提供与塔利班军事活动有关的技术咨询、帮助或者培训,同时撤出所有为塔利班服务的军事与安全顾问。另1方面,各国必须封锁塔利班政权在其境内的办公机构,封锁阿富汉航空公司在其境内的办公机构,并冻结本·拉登本人和所有与其联络的个人以及组织的资金以及其他金融资产。除了了特设委员会所许可的例外之外,各国应制止飞机在塔利班节制区域内腾飞、降低或者飞过其上空。

  三、军事打击

  联合国宪章第四二条在其前项的基础长入1步指出:“安全理事会如以为第四一条所划定之办法为不足或者已经经证实为不足时,患上采纳必要之空海陆军步履,以保持或者恢复国际以及平及安全。”而“九.一一”事件后,二00一年九月一二日安理会即在其第一三六八号决议中声明“决心以各种方式来应答恐怖步履对于国际以及平与安全所带来的威逼”,同时又指出“承认根据宪章(成员国)所享有的单独与集体自卫的天然权力”。在随后的第一三七三号决议中,安理会“入1步重申这类行动,如同任何国际恐怖主义步履,形成为了对于于国际以及平与安全的威逼”,“重申一三六八号决议中重述的被联合国宪章所承认的单独或者集体入行自卫的天然权力”。如此望来,安理会已经经判定恐怖主义行径形成对于国际以及平与安全的威逼,从而也就属于安理会管辖的规模,安理会可以采纳包孕授权使用武力在内的任何适量的措施。从美国方面来望,它在对于塔利班入行军事打击时所根据的就是安理会决议中所反复夸张的“单独或者集体的自卫权”,这也正是美国宣称其步履已经获取安理会批准的原由所在。从目前事态的发铺来望,美国的这1权力的主意也患上到了初步的国际认同。在后续发铺上有1点理当夸张的是,美国对于塔利班政权动武,理当严格的在安理会的安保体系体例下入行,而不能擅自扩展战斗规模或者扭转打击目标。

  3、 中国与反恐怖主义题目

  (1)、 中国在反恐怖主义题目上的原则态度

  当今的世界处在以以及平与发铺为两大主题的时期。中国人民暖爱以及平、向去以及平、踊跃保护以及平,深切地希望能够在1个各个国家以及平共处、各个民族辑睦相处友好去来的以及平的国际环境中发铺建设自己的国家、实现国家现代化的目标。中国政府从来反对于各种形势的恐怖主义,反对于将恐怖活动作为实现政治目标的方式以及手腕,反对于任何国家、组织、团体或者个人采纳背抗公认的国际法准则的恐怖主义暴力活动。在美国的“九·一一”事件后,国家主席江泽民在致电美国总统布什对于美国遭遇恐怖主义攻击表示慰问的同时,重申了中国政府对于于恐怖主义的原则态度,即中国1贯谴责以及反对于1切恐怖主义的暴力活动。

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