推进税收优惠法制化建设的对策分析(3)

　　2、加强对税收优惠执法的管理。
　　首先，规范税收优惠执法，杜绝“人情税”、“关系税”。主要是加强内部监督和外部监督。内部监督上应强化税务机关内部监督机构的职能，坚决杜绝执法人员利用法律赋予的行政职权损害国家利益；外部监督指社会监督，主要是通过税收法律制度的宣传、使全民对税法更了解，明确自己的权利和义务，监督执法人员的行为，及时指正其不法行为。其次，提高税务执法人员的素质。一方面是提高执法人员的业务水平，增强实务操作中发现问题、分析问题、解决问题的能力；另一方面是加强税务执法人员的思想品德教育和法制教育，使执法人员明确为亿服务和依法治税的宗旨，公正严明地执法，树立新型的社会主义税务工作形象。
　　3、借鉴外国先进经验，建立科学有效的税收优惠法制化体系。
　　推进税收优惠法制化建设，不仅是税收优惠法律、法规的完善，执法、司法的强化，还涉及如何与国家经济相协调、相促进的问题，并与之相配套。我们应放眼未来，借鉴国外行之有效的做法，结合我国的实际情况，建立科学，有效的税收优惠法制化体系，即建立以税收基本法的有关规定为核心，以国家大政方针为基准，以各种具体的法规措施为内容的税收优惠法制化体系。