县政府工作总结报告[精](5)

　　全面放开搞活，加速发展民营经济。进一步降低门槛，放开市场准入，认真落实加快民营经济发展的各项政策措施。按照政府引导、市场运作的原则，建立民营经济融资担保、信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会六大服务体系，促进资金、技术、人才向民营企业聚集。继续清理收费项目，取缔非法收费和不合理收费，切实降低规费标准。鼓励、引导民间资本投向主导产业，支持优势民营企业做大做强。引导民营企业依靠科技进步转变增长方式，实现由量的扩张向质的提高转变。加快食品城、布鞋城、油顶城的改造和提升，大力发展专业村镇、专业市场，搞好沂水商城、民营工业园和食品工业长廊、机械工业长廊建设，构筑群体规模优势，形成具有较强竞争力的区域特色经济。力争新发展个体工商户3500户，私营企业200家。
　　大力繁荣发展旅游服务业，促进经济结构的调整优化。继续把旅游业作为服务业的龙头带动产业来抓，抓紧编制完成全县旅游产业发展总体规划，明确今后一个时期旅游业发展的目标、重点，尽快将沂水建成集地下奇观、山水风光、沂蒙风情、历史文化于一体的旅游胜地，纳入全省大旅游格局。整合开发旅游要素，完善餐饮、娱乐、购物等配套设施建设，做宽、做长旅游产业链；深度开发旅游资源，加快景点建设和改造，提升景区产品档次，完善两日游线路；搞好行业协会建设，规范旅游行业管理，提高旅游服务水平；加大旅游宣传促销力度，打响“沂蒙地下奇观游”品牌，塑造良好的沂水旅游整体形象。力争全年完成旅游开发建设投入3500万元，接待游客150万人次，实现旅游收入2.6亿元。
　　积极推行新型经营业态，加快发展房地产业和金融、现代物流、连锁经营、电子商务、中介机构、会展等新兴服务业，促进人流、物流、资金流、信息流快速聚集，提高服务业层次和水平。
　　（四）以建设现代中等山水园林城市为目标，全面提升城市的品位和档次。加快创建无障碍设施城市、省级园林城市和山东省人居环境范例城市，努力创造适宜人民群众创业发展和居住生活的城市环境。本着“城乡统筹、服务发展，以人为本、生态优先，节约用地、优化布局”的原则，与“十一五”规划及各专业规划相衔接，搞好新一轮城市总体规划修编；突出沂城“水”的特点，做好“滨水生态”文章，抓好沂河大道及城市周边道路的规划设计。县城道路重点搞好沂河大道城区段、金融路、裕丰路、长寿街建设；园林绿化重点搞好沂蒙山路绿化改造、新修道路的绿化和城区绿地、行道树的补植；城市功能配套重点搞好城区道路桥梁维修、城区防汛、垃圾压缩站和城区公厕建设、沂河路路灯安装、跨沂河供水管道铺设、城区公交候车亭建设等项目，争取实施污水处理厂二期扩建及管网配套工程。做活经营城市文章，搞好以城市土地为重点的城市有形资产和以道路冠名权、广告权为重点的城市无形资产经营，争取实现政府土地纯收益6000万元。采取市场化手段，积极探索城市基础设施特许经营权拍卖、有偿使用和经营权转让以及以房带路、捆绑式开发的路子，利用多种方式吸引外资和社会资金用于城市建设。深入开展城市环境综合整治活动，建立城市管理的长效机制，提高城市管理水平。坚持城乡统筹，抓好村镇规划建设，搞好旧村改造和“空心村”治理试点工作。
　　（五）推进投资体制和财税体制改革，扎实做好财税金融工作。深化投资体制改革，逐步建立起市场引导、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制；放宽投资准入，鼓励社会资本参与经营性公益事业、基础设施项目建设。拓宽理财思路，大力培植财源。扶持发展有利于增加地方财政收入的优势产业和项目，培植新的财政增长点；认真落实税收指导性计划管理，坚持综合治税、依法治税，完善征管机制，强化征管措施，确保应收尽收，不断提高财政收入占生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。深化预算编制改革，强化预算约束，全面落实国库集中支付、政府采购和收支两条线制度。国有商业银行要积极融通资金，努力增加信贷投放，重点支持骨干企业及民营企业发展，农村信用社要充分发挥主力军作用，为“三农”工作提供资金保障。高度重视防范化解金融风险，强化金融监管，抓好金融安全区建设，为经济发展创造良好的金融环境。