这些是水利通信的阶段性特征，是我们下一步工作的基本依据。应该说，通信工作困难很大，但通信工作机遇不小。
二、找准定位，突出解决好涉及民生水利的通信问题。
科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，创造性地回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的问题。对于水利工作，部党组按照科学发展观，牢牢把握以人为本是核心，要求把民生水利问题放在突出位置，着重在解决直接关系广大人民群众生命安全、生活保障、生产发展、生存环境和合法权益等五个方面的民生水利问题上下功夫。
对于水利通信工作，在新的形势下，应该明确定位，围绕民生水利做文章，进一步明确水利通信工作的发展思路。在网络建设方面，要更加强调公专结合，在大部分地区，加强与基础运营商的合作，充分利用公网资源组建水利骨干网，在重点地区，建设专网进行备份，在偏远地区建设接入系统；在服务领域方面，既要为保障人民群众生命安全服务，也要为人民群众生产、生活服务，要围绕防汛指挥调度、“两小”治理、水文测报、蓄滞洪区建设、水资源管理和水利信息化等方面提供通信服务；在通信手段方面自建应以无线方式为主；在基础保障方面应加强前期工作，完善标准规范，壮大人才队伍等。
按照民生水利的要求，通信处开展了全国中小水库防汛通信预警系统建设的前期工作。一是完成了调研。派组赴6个省区的24座水库进行了实地调研，以部文对全国中小型水库通信现状进行了普查，共收集了80940座水库的信息，其中约42％的中小型水库无任何通信手段，我们为此专门组织开发了水库数据库系统。二是开展了项目建议书编制的准备工作，准备发文要求各地开展本辖区建议书的编制。我们的目标是：1、保证重点中型水库具备两套可互为有效备用的通信预警手段，保证一般中型水库和重点小型水库至少有一种通信预警手段。涉及到约13500多座水库；2、在没有水雨情自动测报系统的中型水库建设水雨情自动测报系统，涉及到约700多座中型水库。3、加强重点地区应急通信设施建设与储备。主要包括在重点省级防汛指挥部门建设应急机动通信系统；在部分水库比较集中，难以逐个水库建设通信预警系统的重点地区集中储备应急通信设备，以便在应急情况下进行调配使用。据我们初步估算，投资超过10亿元。
同时，通过积极争取，水利卫星项目已获批准，总投资7200多万元。项目包括三部分：1、一次性购置25.2兆卫星转发器资源（包括ku波段和c波段）；2、改造卫星主站，新建c波段主站；3、原有卫星小站转星。水利卫星系统定位是应急通信、“两小”治理、水雨情测报、数据广播、视频监视等。围绕卫星项目，按照局领导的指示，我们9月、10月分别召开了水文部门领导和信息通信部门领导参加的座谈会，广泛征求行业的意见，宣传水利卫星。目前，卫星终端价格大幅下降，一个水文测报的双向小站大约2万元，同时还将出台行业使用免费的有关政策，这将大力推动水利卫星通信的发展。水利卫星通信网将是水利系统唯一自主建设的通信专网，鉴于卫星通信的独特优势，它将是解决民生水利通信问题的重要手段。
另外，我们还将加快应急通信系统建设、蓄滞洪区预警通信系统建设、重要地点视频监视系统建设、水利系统voip电话系统建设等，努力增强水利通信的保障能力，为民生水利提供支撑。
三、内强素质，着力提高领导科学发展的能力。
事业发展，关键在人。应该说，如何按照科学发展观的要求指导水利通信事业科学发展，我们的能力还有差距，思想、知识、办事水平等方面还存在不足。因此，要努力提高自身素质，增强领导科学发展的本领。一是要加强学习。要进一步深入学习科学发展观，牢牢把握发展这一要义，以人为本这一核心，以及全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，以理论指导实践，在实践中提高认识；要进一步加强通信、水利等业务知识的学习，紧跟相关领域的发展趋势，提高自身的业务能力。在实施卫星项目和中小型水库通信项目工作中，就遇到很多不了解的通信和水利知识，需要我们重新学习；二是要加强调研。要转变闭门造车的工作方式，通过调研特别是实地调研，主动了解实际情况。在完成水库通信情况调查任务时，我们不仅依靠信函调查，而且进行了实地调研，获得了第一手的调研资料，对我们修正和确定建设目标起到了关键作用。只有通过调研，了解情况，才能达到全面协调的要求，才能做到统筹兼顾。三是要提高主动服务意识。水利通信是一个服务行业，是一种服务手段，其建设和发展都离不开水利业务,必须了解水利工作的需求，这样才能发挥作用。水库通信项目就是我们根据水利工作的要求提出来的，得到了部里的高度重视，也符合当前水利的中心工作。当然，在服务意识和主动工作方面，我们还有差距，下一步要重点加强，主动和部里、局里有关部门沟通汇报，主动了解各地的工作状态，明确下一步的工作方向，推动水利通信的发展。
