对我县钢铁产业发展情况的调查(2)

（二）资金矛盾突出。我县的两家重点钢铁生产企业均为民营企业，自有资金实力有限，加上投资渠道狭窄，难以进一步把企业规模扩大和投入资金进行技改，企业的发展主要依靠自身的积累。受国家产业政策的制约，钢铁企业很难从专业银行贷取资金。农村信用社作为支持农村经济发展的重要金融部门，已向金沙钢铁公司发放贷款386万元，向中源轧钢厂发放贷款1138万元，并且中源轧钢厂的1138万元贷款在产权转让后未办理转债手续。在此情况下，企业继续争取信贷支持的概率很小。目前，由于资金短缺，金沙钢铁公司的连铸坯热装热送螺纹钢生产线整体配套工程被迫中断，中源轧钢厂也由于流动资金困难很难保证正常生产。
（三）产品档次低，市场竞争力弱。我县钢材产品主要为建筑用螺纹钢、普通型线材、窄带钢等普通档次产品。随着钢铁产业投资热潮的升温，这些产品的市场竞争加剧，并将呈现出供过于求的形势。2003年我国内地钢产量超过2.22亿吨，预计到2005年产能可达到3.3亿吨，远远超过2.7亿吨的需求预测，由于产能扩张过快，将影响我县钢铁企业的发展。目前，尽管金沙钢铁公司的产销形势较好，但其两大主导产品中钢坯为自产自销，线材主要销往周边县市，占全部销售量的90%左右，因此市场空间相对较小。相反，在我国内地钢铁产业总体上产品档次较低、产能较大的情况下，冷轧溥板、涂镀层板、冷轧硅钢片、热轧不锈钢板及冷轧不锈钢板等高档次产品是我国主要短缺的钢材品种，市场占有率不高，冷轧及涂镀薄板为45—55%，冷轧硅钢片为39%左右，热轧不锈钢板20%左右，冷轧不锈钢板40%左右。进口钢材中板带占80%以上，高端产品大部分依靠进口。因此，就大范围的市场而言，我县钢铁产业的产品结构显得单一，市场竞争力不强。
三、加快我县钢铁产业发展的对策建议
（一）加强对做大做强钢铁产业的认识。今年来，钢铁行业新增利润居各行业首位，国内钢材市场价格强劲攀升，据国家有关部门的调查显示，在近800家主要钢材库存企业中，有三分之一的企业钢铁库存低于正常水平，有近半数的企业钢材消费持续增加。这说明钢材需求仍将保持较快增长，钢材价格总体水平将持续呈高位稳固上升的趋势。从县内来看，钢铁产业逐步成为我县的支柱产业，今年1—9月，在全县规模工业企业产值排序中，金沙钢铁有限公司位居全县77家规模工业企业的第二位，实现产值5500万元；新兴管件有限公司排行第三，实现产值5200万元。因此，通过把金沙钢铁等企业做大做强，培育成为钢铁产业的龙头，完全可以把钢铁产业发展成为我县的支柱产业。
（二）严格执行国家产业政策，着力扶持重点企业。国家产业政策规定，对钢铁项目分为鼓励、允许、限制、淘汰等四大类。根据国际国内钢铁产业发展和市场形势，我县不宜新发展普通档次产品的钢铁企业，对此，要严格执行市场准入制度，防止低水平重复建设，从长远利益来看，对我县存在的一些隐蔽生产的地条钢生产企业应依法进行关停，有关乡镇要打破地方保护主义。对金沙钢铁公司、中源轧钢厂应在国家完善产业政策之前的缓冲期内尽快取得生产许可资格。金沙钢铁公司的生产许可证已经省质监局受理，国家局已发放验收通知；中源轧钢厂已取得临时生产许可证。目前，国家发展改革委等有关部门正在抓紧修订和完善钢铁产业发展规划和产业政策，为保证技术的先进性和满足环境保护的要求，将制定系列的市场准入条件。目前，据企业介绍，金沙钢铁公司的电弧炉容量为25万吨，属国家产业政策的允许类，中源轧钢厂的冶炼设备为中频炉，属国家产业政策的限制类，轧制设备为直列式连轧机，属国家产业政策的允许类，因此这两家企业要通过技术进步，提高装备水平，逐步达到有关条件。与此同时，工商、质监部门要帮助两家企业搞好协调，理顺关系，尽快使企业取得生产许可证，为企业解决后顾之忧。金沙钢铁公司第二套电弧炉生产线上马后急需电力增容，电力部门要积极予以支持和服务。税务部门要积极为企业办好税收减免，实行放水养鱼。新兴机械制造有限公司由原县农械厂改制而成，改革后原企业职工问题未理顺，影响新兴机械制造有限公司的正常生产经营。对此，有关部门应引起重视，维护好企业生产经营环境。