重点税源控管是确保完成收入任务的“牛鼻子”。全市国税系统要对重点税源实施动态式管理、贴近式服务,全面了解和掌握重点税源的税收政策执行情况、生产经营及纳税情况,对重点税源的生产经营及纳税的变动情况了如指掌,快速应对,确保税款及时足额入库。三是切实加强所得税管理。各级国税部门要进一步实施监控管理,不断提高所得税分析评估和汇算清缴质量,防止利用新法实施偷、逃所得税税款现象的发生;加强与相关职能部门的沟通和信息交流,积极探索房地产等行业应税收入的“核实机制”,做到管住、管好。四是切实加强小规模纳税人和新开工纳税人的管理。大力开展税收专项整治,逐户排查、逐户清理,全面掌握他们的生产经营和申报纳税情况,对符合一般纳税人条件的及时进行一般纳税人认定,纳入正常管理,迅速提高小规模纳税人和新开工纳税人的征管水平,实现堵漏征收。五是切实加大组织收入的问责追究力度。采取月度收入专题分析、调研督导、明察暗访、年终量化考核等形式,对组织收入工作进行检查考核,对没有完成相关指标的,严格实施问责追究,不断提升全系统组织收入工作的执行力,确保完成市级收入增长20%的目标。
三、以打造和谐国税为己任,全面提升国税机关的软实力
收好税必须带好队。全市各级国税机关要从全局和战略的高度,深刻认识开展解放思想大讨论的重要意义,不仅要重视税收收入、强化征管、严格执法等硬指标,同时也要坚持以人为本的理念,关注干部精神信念、队伍凝聚力和国税形象等软实力建设,为更好地履行“聚财为国、执法为民”的工作宗旨提供强有力的智力支持。一是以能力建设为基础,提升全员素养,解决“学习力”问题。解放思想就是要彻底改变思维僵化、安于现状、不思进取的思想意识,牢固树立勤于学习、专于思考意识,变被迫学习为我要学习,让学习成为一种时尚和需要。引入和借鉴教育培训的先进理念,以“先行而后知”的体验方式打破传统的以“教”为主的教育模式,挖掘自身潜力,熔炼团队精神,优化和扩展培训效果。坚持以职责为考题、以岗位为考场,实施“全员‘应知应会’教育”素质工程,使大家知晓岗位管理技能,熟练掌握岗位工作标准及工作流程,从容应对工作中遇到的各种新问题。二是以创建优秀领导班子为抓手,加强领导班子建设,解决“执行力”问题。在税收整体工作中,领导班子和领导干部居于核心位置,是焦点和关键。
各级领导班子、领导干部要有强烈的政治意识、大局意识、责任意识,遵守党纪党规,在大是大非面前头脑清醒、立场坚定。认真坚持**集中制原则,主要领导负全责,班子成员按照分工切实履行各自职责,在不越位不越权的前提下,加强分工合作。敢于“从我做起、向我看齐、对我监督”,严格自我要求,自觉做到廉洁从税,模范带头。三是健全选人用人机制,实现人尽其才,解决“和谐力”问题。坚持凭实绩用干部原则,在选人用人上坚持以人为本,看年龄不唯年龄、看学历不唯学历、看职称不唯职称、看资历不唯资历,激励干部职工团结奋进,在系统内形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的和谐氛围。健全和完善岗责体系,把考核评价结果同干部的奖惩、升降、去留等切身利益联系起来,让吃苦的人吃香,实干的人实惠。四是以“廉洁兴税”为主题,进一步强化党风廉政建设和政风行风建设,解决“清廉力”问题。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以严格执行税收执法责任制为主线,进一步规范税收执法,加大政务公开、办税公开力度,对内实行税务人员廉政承诺担保公示制度,对外推行税务人员公开面向纳税人述职述廉制度,自觉接受纳税人的监督和评判,从而把内部与外部监督、上级与下级监督有机结合起来,形成监督合力,努力营造想干事、能干事、干成事、不出事的工作环境,深入推进党风廉政建设和政风行风建设,在全市政风行风评议中继续保持先进位次。