县整顿生育秩序落实生育政策清理活动实施方案(2)

    3、组织清理整顿。2006年11月1日开始，县级领导干部到挂驻乡镇指导督查乡镇计划生育的清理整顿工作，并根据社会抚养费征收情况表，对象全部落实政策并由乡镇负责人签字后交县人口计生委。
    4、依法强制执行。当事人在收到征收决定书30日后，拒绝缴纳社会抚养费又不向县人口计生委提出分期缴纳书面申请的，各乡镇将调查案卷移送到县人民法院，申请法院强制执行。
    5、上缴社会抚养费。各乡镇将所收取的社会抚养费全额交县财政专户。
    六、具体规定
    1、加强组织领导。县委、县政府召开有乡镇党政一把手参加的整顿生育秩序落实生育政策大清理活动动员会，乡镇成立以乡镇党委书记或乡镇长任组长，分管计划生育工作的副书记、副乡镇长、乡镇派出所长任副组长的整顿生育秩序领导小组和办公室，负责清查、清理的组织领导工作。并根据各自的实际制订清理整顿实施方案。组织好清理整顿工作队伍，制订严格的考核评估办法。严格控制计划外生育，确保全县人口计划生育工作上水平上台阶。
    2、加强部门协作。县直部门要负责抓好本单位及其下属单位的清理整顿工作。县直人口与计划生育相关部门要按照中共大东县委办公室、大东县人民政府办公室关于印发《县直有关单位配合抓好计划生育工作的职责》（栗办发〔2006〕6号）文件要求，根据各自职责，共同抓好流动人口的清理整顿工作。县卫生局应完善婴儿出生与死亡通报制度，各医疗保健机构在每季度末将婴儿出生与死亡资料反馈给县人口计生委或当地计生办，并确保资料的准确性。公安部门户籍登记必须凭社会抚养费征收终结书办理户籍手续，并在每月末将新生儿户籍登记资料反馈给当地乡镇计生办。
    3、1999年9月1日至2002年8月31日违反人口与计划生育政策的对象，乡镇未上报到县整顿生育秩序领导小组的，每发现一例对该乡镇处罚款500元；2002年9月1日起至2004年9月30日违反计划生育对象，乡镇未上报到县整顿生育秩序领导小组的,每发现一例对该乡镇处罚款3000元。2004年10月 1日后各乡镇必须将计划外生育情况在一个月内如实上报，如未据实上报，每查实一例即对该乡镇处以相当于该对象应征社会抚养费金额的罚款。
    4、防止执行处罚政策的随意性，县、乡（镇）两级必须严格建立社会抚养费征收台帐，实行征收社会抚养费的报批制度，如乡镇未据实足额征收，且处罚手续不完善，其未足额征收部分，即转为对乡镇的罚款。
    5、从2004年10月1日起，乡镇在征收社会抚养费时未使用全省专用收据的，一经查实，其金额全部没收，并追究直接责任人责任。
    6、加强资金管理。各乡镇上缴的社会抚养费20％划归县人口计生委统筹使用，20％转入二女户养老保险统筹资金，60％实行乡收县管，所征收的社会抚养费金额上缴县财政，按月缴交，按季县乡结算。返还乡镇的60％实行报帐制管理。
    7、建立有奖举报制度。对违反人口与计划生育行为实行有奖举报，设立举报电话和信箱。
    8、加强舆论宣传。乡镇要及时召开乡镇、村两级干部大会，认真学习相关文件精神，同时，要充分利用广播、电视、报纸及墙报、板报、传单等各种宣传工具，广泛宣传清理整顿的目的和意义。
    9、加强检查验收。为确保这次清理整顿活动收到预期效果，县整顿生育秩序领导小组将对乡镇和部门开展清理整顿活动进行检查验收，对工作落实不好的乡镇和部门，将予以通报批评，并对主要领导实行诫勉。