论政协工作与经济建设(2)

　　政协工作也要讲质量和效益。质量的高低，效益的好坏，体现在参政议政水平和意见建议进入党政决策多少及其所产生的经济效益和社会效益上。因此，要在提高参政议政水平上花气力、下功夫，把调查研究作为提高参政议政水平的突破点，切实抓好。一是围绕经济发展的重大问题开展调研。如可以在发展非公有制经济、实施名牌战略、科技兴市、旅游资源开发、土地资源保护、治理环境污染、生态农业及农业产业化、城市建设等方面开展调查研究，建言立论，为党委政府决策提供科学依据。二是围绕与经济发展密切相关的社会热点难点问题开展调研。下岗职工再就业、行业不正之风、领导干部廉政勤政、禁毒戒毒、社会治安等问题，是群众普遍关心的热点问题，政协可以在这些方面多做文章，起到智囊团的作用。三是围绕改革和发展的深层次矛盾和问题开展调研。以**为例，影响和制约经济发展的矛盾和问题是多方面的，除了受大气候宏观经济背景和市场相对过剩的直接影响外，多年来经济运行过程中积累下来的结构不合理、重复建设、企业改制与技术改造，产品与市场、国有与非公有经济、投资环境等矛盾、问题，突出的反映和暴露出来。这些矛盾和问题，既是党政部门需要攻克的难点也是政协需要探讨的课题，要有组织、有计划、有重点地加以研究，帮助党政部门解决问题。在调研中，要立足实施精品战略，注重调研的实效性；要贴近工作大局，提高调研的准确性；要“对症下药”，加强调研的针对性。在具体操作中，还应把握好几问题。第一，选好角度。要区分哪些事情政协可以为主去做，哪些事情政协应当配合去做，把已经看准的又能够做好的事情先做起来，先易后难，逐步展开。第二，高质量选题。选题是干出实绩的关键，站位要高，视野要开阔，了解全局，抓住重点，谋篇布局。所选题目要反复推敲，细化方案，优化措施，同时要有规划，近安排远打算。第三，议政要把握时机。议政要积极主动，自觉进入角色，不打被动仗，放“马后炮”，尽可能做到预见在先，所提供的参谋成果有思想水平和政策水平，便于操作，切实可行。第四，注意团结协作。调研中，市、县政协上下要协调联动，并加强与有关民主党派、工商联、人民团体的协作，加强与政府有关职能部门的配合，形成合力，增强调研效果。
　　必须在适应改革和发展的形势中开拓思想
　　和平与发展是当今世界的主流。发展经济已成为世界各国的共识。从国情看，随着改革开放的不断深入和我们已经进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。正是人均国内生产总值从1000美元到3000美元跨越的关键时期。许多国家的发展进程表明，这个时期既是“发展机遇期”，又是“矛盾凸显期”。如果改革把握得当，就能推动经济社会协调发展，顺利实现工业化和现代化；反之，就会出现经济社会发展脱节，导致各种社会差距扩大，社会矛盾加剧，经济社会发展徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。因此，新形势新阶段，对人民政协履行职能提出了新的更高的要求，也赋予了更丰富的内涵。而我国还处在社会主义初级阶段，底子薄，起点低，经济体制尚未完全理顺，在目前又面临着许多困难与问题，这些都已成为当前迫切需要研究的问题。政协组织理应把研究和探讨这些问题，促进经济发展，作为参政议政的主旋律。为此，在参政议政的形式和途径上要有所突破。这就需要参加政协的各个党派、人民团体和经济科技界的人士，广泛地团结自己所联系的专家、学者，同他们一起，围绕经济与科技发展的新问题，从理论与实践的结合上开展专题研究和论证，并把研究成果通过参政议政的途径，及时反馈到党政领导部门，为他们的决策提供科学依据。这样，既扩大了参政议政的途径，又把参政议政提高到一个新的水平。