（三）进一步强化政府监管职能。城建项目必须先报有关部门批准立项并建立城市建设项目库，再按年度资金筹集情况，确定年度开工建设项目，并由有关部门组织专家对项目设计和投资概算进行评审，项目业主单位根据经过评审的项目概算编制年度投资计划。加强建设项目过程监督。建委等有关部门要对设计变更和经济鉴证，制订分层次、分金额的核定审批制度，控制借款规模，防范财政风险。对于工程质量的把关，要严格实行工程质量监理制、谁监理、谁签字、谁终身负责，实行事先、事中、事后全过程审查监督，抽查与全面检查相结合的全方位监督，实行质量验收责任终身追究制。
（四）着力化解征迁工作的矛盾。在征迁之前要摸清拆迁对象的真实情况，针对他们提出来的合理要求和问题，运用思想政治工作、经济法律手段和必要的行政手段等多种途径和形式，主动排查和化解面临的矛盾和问题。当然依法维护业主的合法权益，也是着力化解征迁工作矛盾的一个重要方面。
（五）探索经营城市新路径。
1、合理定价。准公共物品，如停车场站、垃圾处理等，在一定程度上具有商品性，要经营好这类产品，就需要建立科学合理的定价机制，正确体现这类产品的价值和利润。定价机制的制定应当依据市场原则、公众原则和可持续发展原则。基础设施产品的价格要本着居民用户保本微利。
2、土地储备。一是储备土地资源。根据城市规划和建设节奏，适时储备一定量的土地资源，用于城市未来发展，这是促进土地增值的重要手段，也是应对急需用地较好办法。二是控制一级开发。对政府储备的土地，根据市场需求及城市发展需要，进行一级开发，亦即把毛地变为净地，把生地变为熟地，配套建设好水、电、路、气等相关基础设施，然后才交由市场进行开发，这样一来土地升值的空间将会大大增加。三是重大基础设施项目周边，要控制一定范围内的土地，待项目实施后形成的级差地租，用于弥补基础设施建设资金。四是土地拍、招、挂要公开、公平、公正。市场取得土地使用权程序一定要合法合规，严禁暗箱操作，禁止假招标，招假标行为发生。
3、资产变现。资产变现是针对产权关系清晰，服务网络性要求较低，便于社会化经营的基础设施资产，可以通过招投标方式，租售给社会经营者，实现其资产变现，以便回收政府投入的资金，用于其他项目的建设。
4、权益转让。在基础设施建设中，针对资产不宜分割，服务系统性很强，对城市居民生活密切相关的公用事业类项目资产，如高速公路、大型桥梁等，可以采取权益转让的方式进行经营。权益转让首先要求，政府必须保证有足够的财政投入予以建成，然后将项目资产的权益分割为一定标准的金融单位，采取国有股转让、法人股转让、收益权抵押等多种方式，将其中部分资产向社会投资者进行权益转让。
5、招商引资。有经济回报的公共基础设施建设，可以采取招商引资的办法，如停车场建设，政府负责提供规划土地，本着“谁投资，谁管理，谁受益”的原则，实行公开招商；还有诸如渣土堆放场、公共厕所等公共配套设施，均可采取由政府规划、招商建设的办法，既能解决政府缺钱投资建设的困难，又能加快我市公共配套设施建设的速度。有些基础设施建设项目无经济回报，无法招商，可采取将无经济回报的项目与有较高经济回报的项目进行“捆绑”，实行“捆绑招商”。并丰富补偿手段，如让道路建设项目投资者，拥有道路两侧广告一定年限的经营权等。
6、拍卖冠名权。大形的基础设施，如道路、桥梁、体育场馆等标志性公共建筑物的冠名权和广告权，实际上是城市的无形资产。对这些无形资产进行开发，通过招拍挂等形式走向市场，可以筹集基础设施建设资金，政府还可引导“铜峰电子”、“铜都铜业”等知名企业参与基础设施冠名权的竞争，一方面强化企业形象的宣传，一方面增添基础设施建设资金来源。
