三、主要措施
（一）提高思想认识，强化责任落实。“十二五”期间，全县林业发展要以科学发展观为指导，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，围绕“构筑京津绿色屏障，再造张北秀美山川”和“城市面貌三年大变样”目标，在坚持政府主导的基础上，依靠体制改革和机制创新，充分调动社会和群众的积极性，加快建设完备的森林生态体系、发展的林业产业体系和高新的林业科技推广体系。强化行政领导和技术指导，建立和健全目标管理责任制，将森林覆盖率净增长量列入各乡镇目标考核责任状，年终进行考核评比。
（二）依托工程造林，强化生态建设。要积极争取国家、省重点工程，统筹推进城乡绿化全面协调发展。依托京津风沙源治理、退耕还林、三北防护林等国家重点工程，坚持封山育林、人工造林并举，加快建设综合防护林体系，继续着力治理土地沙化、水土流失等生态问题。在城镇、村庄、道路、河渠两侧等人口聚集区，启动一批县级重点绿化工程，加快建设生态景观林体系，着力改善人居环境，促进城乡面貌三年大变样。
（三）加大扶持力度，强化产业建设。针对全县林业产业尚处弱势的情况，通过建立完善扶持政策，建立林业产业专项扶持资金，突出抓好灌木加工业、林下产业、森林旅游等产业项目的发展，促进我县林业产业实现由弱到强的转变。特别是要加大对现有林下养殖、沙棘加工林业产业项目的扶持力度，使其发展壮大形成规模，为加快全县林业产业化进程起到示范带动作用。
（四）增加科技含量，强化科技推广。要强化林业科技推广意识，把落实好封山育林技术、容器育苗造林技术、抗旱节水配套技术、生态经济复合型造林模式技术、林下经济模式技术、林木害虫防治技术等推广工作列入重要议事日程，将林业科技推广工作做深、做细、做实，极大地发挥林业科技推广技术在林业发展中的支撑作用，进一步提高林业科技含量、提升造林绿化成效。
（五）狠抓机制创新，强化社会造林。一是按照放活经营权，落实处置权，保障收益权的原则，在深入推进集体林权制度改革的基础上，以推进宜林“三荒”使用权的合理转作为突破口，通过拍卖、承包、租赁等形式，加快宜林“三荒”使用权的流转，促进社会造林工作的快速发展。二是落实以项目竞争招标制为重点林业管理新机制，不断完善发展社会造林的相关政策措施，加大扶持力度，规范工程管理，推动社会造林健康、快速发展。三是广泛吸纳社会资金投资林业建设，要对经营规模大、科技含量高、带动能力强的民营造林大户和企业造林，在政策、技术等方面优先扶持，培树典型，发挥示范带动作用。
