（五）各级政府要进一步加大对“三农”的投入，做到新增财政资金向“三农”倾斜，新增教育、文化、卫生等事业经费主要用于农村，财政支农预算安排和实际完成数的增长幅度分别高于一般预算支出安排和实际完成数的增长幅度，并且要把绝大部分的投入主要用于培训农民，用于能够增加农民收入的项目，用于改善农民生产、生活条件的水利、交通等基础设施项目，用于发展农村教育、文化、卫生事业，用于扶持经济薄弱的村民小组和贫困户。
（六）用城乡统筹的思路促进农民增收。城乡统筹是考虑和解决所有“三农”问题的大思路。城乡统筹实质上是统筹城乡生产要素。首先是统筹城乡劳动力就业，大力发展劳务经济。农村人多地少，要想致富，必须鼓励农民“走出去”。各级政府要建立健全覆盖面广的劳务输出网络，广泛开展以职业技能为重点的转业技能培训，搞好农民工外出的信息服务，多渠道组织劳务输出。同时要采取有力措施，严厉整治恶意拖欠、克扣农民工工资问题。其次是统筹城乡信贷。目前农村全部贷款所占比例很低，与农村对gdp的贡献率不相称，信贷资金不足成为农村经济发展的瓶颈之一。因此，要制定切实有效的货币信贷政策，建立健全融资体系，逐步提高对农村经济发展贷款的比重，切实解决好农民发展资金极缺的实际困难问题。
（七）大力发展种养业。调研发现，蔬菜、蕃茄等之类的农产品在乡村一级还很有市场，目前上市的绝大部分是从县里批来卖的。同时，乡村一级的肉类市场也潜力很大，平均每天可出售5头猪以上。随着今后我县小水电开发力度的进一步加大，许多老板前来乡镇投资建厂，必将涌来一大批工人。待到那个时候，乡镇一级的蔬菜和内类市场会更加景气。因此，大力发展有一定规模的蔬菜种植业和养殖业是促使农民在短期内实现增收的一条门路。但也要做到结合实际，因地制宜。因此，本人认为：第一，凡属沿江一带特别是乡镇附近的农户发展蔬菜种植业和养猪业为宜，在蔬菜种植方面要积极选种一些有市场、效益好的蔬菜作物；在养殖业方面要大力发展养猪业，如猪、猪仔等，并在销售渠道上要坚持走内销和外销“两条路”。第二，凡属半山腰一带的农户发展山羊和土鸡养殖业为宜，力争实现年内出栏两批以上。这是山头上的百姓实现增收的一条最直接的门路。第三，无论是沿江一带的农民，还是半山腰一带的群众，都需要大力发展农业生产，确保农业增效、粮食增产。这是发展养殖业的前提和基础。没有足够的饲料作物质保证，发展养殖业是无从谈起的。只有一手抓农业生产、一手抓种养业，才能实现“以地产粮，以粮养畜，以畜换钱”的良性发展格局。
（八）要切实减轻农民负担。减轻农民负担是实现农民生产成本最低化、变相增加农民收入的治本之举。因此，当前要解决农民增收问题，首要的是要切实减轻农民的各种负担。一是要切实解决好农家子弟上学难的问题。供一名初中学生读书，每年得交杂费好几百元，供一名高中生读书就更难了，如此负重，我们的农民怎么富得起来。二是要切实解决好农民看病难的问题。要积极推行新型农村医疗合作制度，做到农民应保尽保。同时要严控定点医院的药价，简化药费报销手续，从而尽可能地减少农民的住院和购药费用支出。三是要严格控制农用物资价格上涨。坚决避免农业生产资料价格上涨导致成本增加，从而抵销农民由于农产品价格上涨带来的好处等现象的发生。
