医院职务预防的调研报告(2)

2025-04-30

一年来,医院两个效益稳步提高,床位使用率大幅上升,经济形势明显好转,我们都如实公开有关数字。上级看到了我们励精图治的决心,不但没有减少对我们的拨款,反而加大了对我们的支持力度;职工看到了医院发展的希望,关心医院、热爱集体、群策群动、默默奉献的正气上升,工作积极性、创造性更加充分地发挥了出来。

三、民主决策

院长、科长负责制不等于个人专断,权力失去监督和制约难免走向腐败。民主比较麻烦,不如一个人说了算简单畅快,但不民主更麻烦,弄不好会出现职务犯罪,所以民主决策不是可有可无的小事。

在财务报销上,我们尝试把院长“一支笔”改为三人联签制。大宗物资采购,要经办公会、党委会讨论,由2人以上考察、采购。在药械采购上,我们加强了药事委员会的职责,经过集体把关,大幅压缩了那些疗效不高却价格很高的药品,使医生从药品中拿回扣的可能性降为最低。在基本建设方面,为完成病房楼的筹建,我们设立了由全体院级领导、党委成员和有关科室负责人组成的领导小组作为决策机构,为强化监督,除烟台财政局领导外,又聘请了莱阳检察院反贪局的同志全程参与。从设计、预算、拆迁、招标、施工到决算、验收,每个环节都要集体讨论、集体决策、接受监督。单是设计方案,我们就走访了干部群众100余人, 召开座谈会30余次,基建办公会5次,领导小组会4次,征集修改意见200余条,归纳整理为50余条,反复修改设计方案20多处,保证了方案的科学、合理。进入招投标阶段,为确定招投标范围和具体要求,防止暗箱操作,又召开领导小组会2次,每次会上,我都提醒同志们,基建是腐败高发区、敏感区,要算算自己的政治账、经济账、家庭账,千万不能触动经济犯罪这个高压线,请同志们互相监督,更要对我监督。

在干部任免方面,我们扩大了选拔范围和群众民主参与。去年,在医院组织的中层干部竞争上岗工作中,我们由过去的40余名群众代表扩大为60余名,明确规定,凡为了竞岗请客送礼、跑官买官的,一经发现当即取消竞岗资格并严肃处理。这样就使拉帮结派的人很难兴风作浪,大大增加了竞岗工作的透明度和公信度,实现了优胜劣汰,使中层干部队伍更新了血液,提高了素质。

四、建章立制

邓小平同志说:“制度好,坏人也无法做坏事;而制度不好,好人也无法充分做好事,甚至可能走向反面。制度更具有长久性、根本性。”邓小平同志的理论为我们指出了预防职务犯罪的根本,医院院长的任期是有限的,即使他能够保证自己不出问题,也难保后任和下属不出问题,所以,必须扎实推进制度建设,着眼长远,建章立制,才能更有效地防止职务犯罪。

去年以来,我组织部分干部到省内兄弟单位参观学习,特别是在制度建设方面汲取各家所长,回来后成立专门起草班子,对医院所有规章制度进行全面修订,特别是结合反商业贿赂活动,着重制定一系列廉政措施和预防职务犯罪的规章。例如从党委会、职代会到科务会各级会议的议事规则、议事范围,基本建设、人事任免、财务工作、药械和物资管理、采购的程序、监督,接待工作、招待费报销和车辆使用的具体办法,院务公开、民主决策的有关规定等等。这些规章制度把我们预防职务犯罪的做法固定下来,化为医院全体职工的意志,使其不因领导人及其看法的改变而改变,从而具有更为深远的意义。

以上是我们从医院管理角度预防职务犯罪的一点经验,当然还很不成熟、很不深入。我愿与全体同仁一道,取长补短,努力探索,恪尽职守,从严管理,永保医院一方净土,防止党和人民利益遭受损失、干部个人及其家庭追悔莫及的悲剧,把职务犯罪拒于医院大门之外。

 

                                                                     2008年4月

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