要唱“黑脸”苗头性问题经常抓。即要拉下脸批评教育,及时把不健康的东西纠正在萌芽状态。现在小煤矿老板和社会上的关系网在想方设法、采用各种手段拉拢腐蚀我们,政府有关部门一直在盯着我们,为此必须时时刻刻严格要求自己,自觉抵制各种诱惑,经受住考验。
要自加压力,建立制度管人管事的新机制。我们这支监察队伍,现在还是新人、新事业、新体制。不能用粗放的方式进行管理,必须用科学、规范的管理制度来管理。一要抓住大事。修改完善制定各种议事规则和规章制度,凡涉及“三大一重”的事项,必须经集体研究决定。防范“一言堂”,个人说了算等问题的发生。二要规范行为。本着实用性、操作性的原则,制定相应的工作制度和管理办法,汇编成册,做到人手一册,并制定相应的检查考核办法,定期检查考核,并将考核结果作为评先评优的主要依据。三要突出自律,要结合实际制定从领导到监察员及其子女、配偶,从监察执法到日常办公,从八小时之内到八小时之外的廉洁自律规定。四要加强监督,为了防止执法不公和不廉洁问题的发生,必须定期对监察区域进行调整,定期对监察员进行轮换。坚持月季政务公开,自觉接受社会监督,充分发挥党风廉政特邀监督员的社会监督作用,真正做到以制度管人,以制度办事。
三、树立实干作风,打造能征善战的队伍“品牌”
在作风建设上,科学发展观要求我们树立求真务实的工作作风,工作作风问题,归根到底是一个责任问题。天下事业都是干出来的,煤矿安全监察是艰苦的事业,怕吃苦受累干不了煤矿安全监察,业务不熟,法律法规条文不精也干不了煤矿安全监察。艰苦磨练作风,困难增长本事,在实践中积累经验是干好煤矿安全监察的必经之路。一要培育吃苦耐劳的作风。煤矿安全执法现场在井下,不但条件艰苦,而且危险性很大,这就要求监察人员必须具有吃苦耐劳的好作风。必须坚持从严教育,把党风廉政建设,理想目标,形势任务和责任使命四个方面的系统教育贯穿于煤矿安全监察的全过程。使全体安全监察员进一步树立爱岗,敬业和奉献精神,工作到现场,监察到一线,执法到井下,使吃苦耐劳蔚成风气;二要培育务求实效的作风。煤矿安全监察执法必须严格执法程序,从勘察现场,询问笔录,执法文书、处罚决定应该做到环环相扣,对执法地点、监察内容、下井人数、重大隐患处罚依据和廉政情况都要做到无一疏漏。真正做到工作认真、监察执法到位、廉洁秉公执法,坚决杜绝各种违纪违法、不规范执法行为的发生;三是要培育秉公执法的作风。在日常的监察执法中监察员必须做到:必须执行明文规定的统一处罚标准、程序和依据,必须执行已经下达的执法文书,不得擅自更改和变通处罚决定。要坚决顶住领导的招呼,亲戚的说情,朋友的请吃,哥们的送礼。杜绝执“人情法”,在监察执法中所做的处罚决定都要符合法律的规定,经得起历史的检验。
深入贯彻落实以人为本,全面协调可持续发展的科学发展观是党的十七大的科学定位,是一个重要的历史贡献。我们这支煤矿安全监察队伍,肩负着神圣的历史使命,必须从抓思想建设入手,准确理解、全面把握科学发展观的丰富内涵,认真实践科学发展观,及时解决队伍建设中出现的苗头性、倾向性问题,有效提高队伍的活力和战斗力,依法监察,廉洁执法,全面促进辖区内煤矿安全生产形势逐年稳定好转。