（四）强化组织领导，实施齐抓共管，提高安帮成员单位参与率。各级党委、政府及综治委应把安帮工作摆上位置，纳入综合治理的目标考核之中，作为“一票否决”的重要内容，层层签定责任状，形成一级抓一级，层层负责的格局。由区综治办牵头，加大协调力度，安帮领导小组办公室作为职能部门负责日常事务工作，区综治委应及时对安帮工作各成员单位提出指导性意见，明确各自职责，激活成员单位的主动性和积极性，将安帮工作有机地融入社区建设和社会管理中。完善考核和奖惩制度，细化量化安置帮教工作，列入综治目标考核，对履职不能或履职不全的成员单位应予严惩并与“一把手”的政绩挂钩。充分依靠公安、劳动、民政、财政、工商、税务及工、青、妇等安帮工作成员单位，迅速形成综合治理的整体合力，共同做好安帮工作，力争给刑释解教人员更多的优惠，扶持有特殊困难的刑释解教人员就业或解决生活出路问题，真正做到和谐成果人人共享。
（五）强化衔接管理，丰富帮教形式，提高刑释解教人员帮教率。各乡镇（街道）及其安帮工作站要坚持走社会化道路，依靠社会各界、人民群众参与帮教工作，共同维护社会稳定，使安置帮教工作深深扎根于人民群众之中。（1）向前延伸，及时衔接。将安帮工作向监、所延伸，掌握本地籍将要刑释解教的人员情况，提前做好接茬准备工作；重大节日组织探监探所，鼓励服刑在教人员迷途知返，重新做人；动员刑释解教人员的亲友及时去监所接人，以减少出了监所门就游荡社会的现象。（2）多措并举，感化教育。依托村民自治组织和社区居委会的力量，通过上门走访、召开座谈会、发慰问信等形式，教育、感化和挽救刑释解教人员。在帮教方法上，坚持正面教育为主，满腔热情地引导刑释解教人员把学法、知法、懂法、守法变为自觉行动。（3）排忧解难，依法维权。避免单纯和空洞说教，将帮助解决实际困难与思想教育、普法宣传等有机结合起来，坚持了解刑释解教人员生产、生活情况，协调有关部门开展法律咨询、提供法律服务、实施法律援助等，并为确有特殊困难的刑释解教人员解决复学、就业、养老等生产、生活难题。
（六）强化就业指导，拓展安置渠道，提高刑释解教人员安置率。各级政府部门要鼓励刑释解教人员在社区服务业的岗位就业，特别是政府开发的面向社区居民生活服务、企事业单位后勤保障和社区公共管理的就业岗位以及清洁、绿化、公共设施养护等公益性岗位上实现就业。各级司法行政机关、公安、劳动和社会保障、民政、财政、工商、人民银行等部门切实履行职责，为刑释解教人员的就业和社会保障提供服务。（1）强化就业指导。从实际出发，引导刑释解教人员转变就业理念，自谋职业，自主创业，通过非全日制、临时性、季节性工作等灵活多样的形式实现就业。（2）分类落实安置。把城市籍有特殊困难的刑释解教人员视为一个特殊的弱势群体，逐步纳入下岗再就业扶助工程；对农村籍的，则协调村民委员会及村集体经济组织落实其承包田、宅基地，并提供必要的农业技术服务，帮助他们发展多种经营，解决生活困难。与此同时，可引导刑释解教人员参加集体外出务工，使其自食其力，安居乐业。（3）争取优惠政策。按照中央八部委《意见》，为刑释解教人员自谋职业、自主创业等提供便利条件，在技能培训、税收等政策上给予优惠和指导。（4）创办安帮基地。司法行政机关与劳动和社会保障部门要共同扶持过渡性安置实体或基地，以重点解决刑释解教人员中有特殊困难的“三无”人员就业前的过渡性安置，并积极帮助其就业。
以上是我区安帮办的一些粗浅的想法，安置帮教工作作为社会治安综合治理工作的一个重要内容，需要全社会的关注与重视。单靠哪个部门单打独斗是不行的，需要齐抓共管，综合治理，只有这样才能使刑释解教人员顺利回归社会，成为自食其力的新人。
