（三）抓规范管理，增强社会安定系数值。
外来人口具有流动性大，隐敞性强，情况掌控难，违法犯罪高的特点，直接影响社会安全稳定，已成为制约地区社会发展的不良因素，为此，我们在推行：企业功能区公寓式、木线生产区租赁式、行政村站点式管理模式的同时，着重在规范上进行深化，实现三个“不”。一是登记不缺项。根据以往的经验，今年实现登记内容统一，要求登记家庭地址详细，本人身份明确，暂住时间和地点清楚，计划生育状况及用工合同工作单位一样不缺，全部记录在案，作为第一手资料，应对突发案件。二是管理不漏人。我们与企业、用工单位和私房出租户签定目标管理责任书，细化量化治安管理责任。同时，在2005年成立xx流动人员管理站的基础上，2006年为各行政村配备流动人员协管员46名，以政府买单的形式，实行登记、管理有偿服务（每人1元），最大限度减少盲区，把人员都纳入登记管理之中。三是服务不滞后。用工企业大部分成立了工会组织、职工之家，进行岗前教育培训。特别是xx、xx、等大型企业，都实现了集中食宿和人性化服务，开展丰富多彩的业余文化生活。一年来，劳动部门开展免费岗位技能培训四期，受训300余人次，主动到用工企业办理工伤保险4000余份，签订劳动用工合同8000余份，共追收拖欠工资，获取工伤赔偿共计70余万元，维护了外来人员的合法权益。截止11月20日，暂住人口做证率达90%以上，做证11324人。
二、开拓创新，深化创建成果
2005年创建平安乡镇和综治工作主要放在扎实基础，提高素质，加强考核之上，2006年我们侧重于深化成果上面。
(一)实施三步战略，拓展综治功能
综治进民企是一个全新的领域，是创建“平安单位”的基础，也是今年拓展综治功能的重头戏，我们主要采取三个措施，开展此项工作。一是让认识走出误区。认识是行为的先导，综治进民企说到底是企业主对此项工作的认识态度如何，认可与否。一直以来企业主关心的是经济效益，投入与产出的结果。针对认识的偏差，我们在下发文件进行宣传的同时，利用安全培训、工业企业会议等机会，适时宣传综治与企业、社会治安环境与企业生产环境等关系，逐步改变企业主的认识，引导他们走出误区，慢慢接受综治进民企工作。二是让形式服务内容。为进一步扩大影响，我们专题对企业综治人员进行知识培训，主动上门为企业布置综治室、安装门牌、制度上墙、手把手教台帐登记，积极协调处理企业发生的工伤和矛盾纠纷，通过有形的行动和真诚的态度，取得企业的认可，逐步规范起企业的综治内容。镇专职巡防队抓获2个盗割生产车间动力电缆的犯罪分子，挽回企业直接经济损失几万元，保证了企业的安全生产，我们借机适时做宣传工作，企业主非常高兴成立综治室，并一直承诺，目前办公条件有限，我们在软件上先下功夫，配备最敬业的人员待新办公楼落成后，一定在硬件上优先配置。三是让工作创造效益。工作出效益，综治进民企才有更多的舞台，更多的作为，也是我们的“瓶颈”工程。一年来，我们充分发挥综治工作优势，帮助企业调解矛盾纠纷20余件，妥善处理工资，工伤纠纷140余起，组织专职巡防队与护企队进行联合巡查，查获和避免盗窃案件30余起，解除了企业后顾之忧，为企业的发展创造了条件。
（二）建强三支队伍，筑牢防控网络
一是排调队伍。以镇综治中心为龙头，建立起镇、行政村、学校、企业多级矛盾纠纷排查网络，村级建立调解组织36个239人，配备信息员36名，并将非公有制企业的调解组织建设纳入其中，共建立综治委1个，调解室 16个，配备调解员64名，形成了纵到底横到边，多方参与的大调解体系。今年共进行专业培训三次200余人，不断强化队伍素质，确保矛盾纠纷不出村，不出镇，调解得了，调解得好。二是护村护企队。由原本以中心村，学校及重点企业建立护村、护校、护企队的基础上，把着力点选在纵深发展上，发展到每村、每校、每企，共建立起122支队伍915名队员。xx村巡防中队，协助公安机关抓违法犯罪分子47名，其中刑事拘留7名，治安拘留9名，摧毁扒手团伙3个共16人。三是专职巡防队。针对xx镇特点，结合工业功能区实际，镇政府专门投入20万元资金，建立一支10人的专职巡防队伍，实施24小时对重点地点，重点单位的不间断巡防，达到了良好的效果。全年共安排专职巡逻4380余人次，车辆730余台项，处理案件23起，刑事拘留15人，治安拘留17人，挽回直接经济损失10万余元。其中，抓获一个盗窃工业功能区xx公司铜材料犯罪分子，价值2万余元，已刑拘，为企业的发展保驾护航。
