二是服务中心，为非公企业健康发展营造良好环境。各级党组织要把加快发展作为第一要务，为非公企业健康运行创造良好的外部环境。一要确保地位上的平等。对非公企业不论规模大小，贡献多少，在地位上要一视同仁，做到不歧视，不压制，同时积极鼓励做大做强，以增强非公企业加快发展的信心。二要确保政策上的透明，要把党和国家及地方的一系列发展激励政策及时传达贯彻到非公企业，为企业创造一个公开、公平、公正的市场环境，进一步激发企业的竞争意识、开拓意识和创新意识。三要确保服务上的到位。积极为非公企业搞好力所能及的产前、产中、产后服务，同时为企业协调处理好各种外部矛盾，使企业真正感受到党和政府的关心和支持，从而进一步激发他们为国家，为社会作贡献的热情。
三是区别情况，积极组建非公企业党组织。要从企业规模、党员人数、构成情况的实际出发，采取不同措施，在非公企业中积极建立党的组织。独立组建：对于规模较大，党员在3人以上的非公企业，尽快建立独立党支部；联合组建：对于暂不具备单独建立党组织条件的，采取与邻近企业建立联合党支部；挂靠：对于党员少、规模小、流动性大的企业，按照属地管理的原则，党员关系可挂靠在邻近的党支部。同时要抓好非公企业党支部负责人的配备工作，做到“选准一个书记，加强一个班子，带好一支队伍，促进一块发展”。
四是教育培养，加强非公企业党员和积极分子队伍建设。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，进一步加大在非公企业中培养发展党员的力度，注重在企业一线职工，企业管理人员和生产技术骨干中发展党员，不断壮大非公企业党员队伍。要注重党员的经常性教育，通过开展“党员示范岗”、“党员责任区”等主题系列活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
五是扣紧特点，灵活开展非公企业党建工作。非公企业党组织要紧扣企业的特点，根据企业生产经营中心和形势的要求，创造性开展工作。一要做到“活动”推动。积极开展劳动竞赛、技术比武、献计献策等围绕企业生产有特色的主题活动，做到提高职工的政治素质和业务技能相结合；在活动形式上，要坚持小型、分散、灵活的原则，做到原则性与灵活性相结合；在活动时间上，要坚持以业余为主的原则，利用工余班后，节假日、休息日开展活动，寓教育于活动之中，使员工们在紧张的劳作和工作之余，能得到高尚健康、心情愉快的精神享受，在自觉参与中潜移默化受到教育。二要做到“实事”拉动。企业党组织要以办实事，做好事入手，时刻关心职工的冷暖，想员工所想，急员工所急，做到尊重人、关心人、帮助人，真正把解决员工的思想问题同解决实际问题紧密结合起来，当前要着重为员工解决养老、医疗等社会保障问题。三要做到“典型”带动。要通过开展选树典型，评选先进的活动，进一步强化先进典型的示范激励作用，在非公企业中形成崇尚先进、学习先进的良好氛围。从而使党建工作真正为企业所需要，为业主所理解，为职工所欢迎。
六是健全机制，促进非公企业党建工作落到实处。企业党建工作作为一项经常性、长期性的工作，要真正落到实处，取得成效，必须建立一套切实可行的运行机制和规章制度。一要进一步建立健全非公企业党建联席会议制度。上级党组织要定期组织非公企业主和企业党组织，通过召开座谈会、交流会等形式，帮助企业分析研究新形势下遇到的新情况、新矛盾，共同探索解决问题的新方法和新途径。二要建立健全领导干部挂钩联系制度。通过定人员、定任务、定目标，经常深入非公企业调查了解情况，广泛听取企业职工意见，对职工们提出的问题能解决的及时督促企业给予解决，对一时不能解决的，尽量做好疏导解释工作，同时对非公企业党建工作作用发挥好的要给予表扬，并帮助总结提高。对思想上不重视，工作抓得不紧，党组织组建慢的，帮助分析原因，采取措施及时改进。三要建立健全分类指导制度，上级党组织要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，制订分工明确，协调配合的党建工作目标责任制，对符合组建工会、共青团等群团组织的非公企业及时组建到位，并做到职责落实、人员落实、任务落实、经费落实、考核落实，从而推动非公企业党建工作健康发展。
