(三)为部门党组指导机关党组织的工作提供有所遵循的制度规范
党的十四大通过的《党章》规定：部门党组“指导机关和直属单位党组织的工作”。工委考虑，要落实这项职责，使党组指导机关党组织工作的作用发挥得更好，必须从制度建设入手，建立有关的工作机制和规范，这是推进中央国家机关党建工作的一项根本性建设。1993年，在中组部的大力支持和具体指导下，我们走访了民政部、建设部、石化总公司等部门党组书记，同部分机关党委书记进行了座谈，并在75个部门搞了问卷调查。在此基础上，工委形成了《关于中央国家机关各部门党组指导机关党委工作的意见》(以下简称《意见》)，中组部进行了转发，为部门党组指导工作提供了依据，受到部门党组和机关党委的欢迎。
为推进《意见》的落实，1995年下半年，工委专门组织了一次集中检查。通过检查看，各部门党组对指导机关党的建设更加重视，《意见》提出的措施大部分得到了落实，贯彻情况比较好。有40多个部门党组结合自己的情况，就指导机关党的建设制定了相应的制度，提出了带有规范性的指导意见。化工部党组每年第一次党组会，都是听取直属机关党委的工作汇报，专题研究机关党的建设，进行具体指导。交通部党组提出了考核直属机关党委工作的五条标准，指导机关党委制定了加强基层党组织建设的措施。在指导机关党建工作上，许多部门党组主要负责同志、兼职机关党委书记思想到位，工作到位，表现了很强的党建意识和“两手抓”的意识。现在部门机关党委普遍反映，党组对机关党建工作的指导，听汇报出主意多了，压担子交任务多了，创造条件支持工作多了，指导更实了。
