市领导在经济工作会议上的讲话(4)

㈢　放手发展第三产业，全方位激活民间资本。第三产业是国民经济中最具活力的朝阳产业，也是民营资本投入集中的产业，能够有效地促进就业、增加税收、拉动经济发展。我市三产业近年来虽有一定发展，但总体上讲仍然是门类少、规模小、水平低，发展滞后。今后五年我市GDP、财政收入两个翻番的战略目标能否实现，关键取决于二、三产业的快速发展，尤其是三产业能否有一个大的提升。当前投入不足，增量难引，已成为我市经济发展的“瓶颈”。目前国家继续实施宏观调控政策，财政由积极政策转向中性财政，银行存款和贷款利息又明显回升，国家金融资本趋紧，依靠财政投入和银行贷款来实现增量投入越来越困难。在这种情况下，我们要把更多的注意力放在民营资本的投入上，把增加投入的重点放在第三产业上。一方面，充分利用海外资本、沿海资本向中国、内地转移的机遇，进一步创新招商引资方式方法，制定更加宽松的政策，广泛开展招商引资；另一方面，鼓励本市的民间资本投向旅游、餐饮、娱乐等各类产业，形成第三产业百舸争流、竞相发展的局面，以第三产业的快速提升，增强全市经济发展的活力。
㈣　加强基础设施建设，努力提升城市品位。城市形象和品位，是一个地区经济发展的窗口，是经济发展的重要体现。加快经济发展，必须完善城市功能，增强城市对经济的吸纳力和辐射力。我们要用新思路勾画城市格局，显现城市品位，加强基础设施建设，完善城市功能，增强对经济的辐射力和吸纳力。今年以来，按照“一年一变样，三年大变样”的思路，在深入调查研究的基础上，确定了改造北京路、大桥路、汉口路、友谊路，建设三环路、学府二路下水道，改造5座公厕等建设项目，开工以来进展较快，解决了部分与群众生产生活密切相关的突出问题，得到了人民群众的认可。当前要加快工程进度，加强质量监管，确保把这项民心工程办好，力争到年底城市面貌有一定变化。在抓好城市建设的同时，要加强城市管理，完善城管机制，全方位提高市民素质，努力提升城市形象。针对城市管理脏乱差反弹等现象，要集中一段时间进行重点整治，积极探索建立城市管理的长效机制，力争在“两节”期间使城市环境取得明显的好转。
㈤　大力营造良好的社会环境，增强对客商的吸引力。市场经济条件下，环境就是生产力，环境就是竞争力。哪里的环境好，哪里就发展快。发展经济是硬道理，营造良好环境是硬任务。各级领导干部都要把营造良好发展环境作为加快发展的重要任务抓紧抓好，努力把营造成为鄂西北地区发展环境最好的地方之一。在继续改善硬环境条件的同时，重点改善人文、社会、治安、行政服务等环境，不断提升环境竞争力。要进一步深化行政审批制度改革，减少审批项目，减少审批环节。要加强行政服务中心建设，提高行政服务效率。社会治安是一个地方特别重要的软环境，没有良好的社会治安环境，人们没有安全感，必定会影响这一地区的整体形象，影响对外开放；没有一个良好的社会治安环境，谁会来投资创业？要把营造良好的社会治安环境摆在更加突出的位置，严厉打击各种犯罪活动，特别是涉黑性质的暴力犯罪以及影响群众安全的多发性犯罪，全力维护社会稳定。要加强市民文明习惯教育，全面提高市民素质，营造良好的人文环境。
三、牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，努力构建和谐社会
科学的发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展；正确的政绩观，就是把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题、开展工作的根本出发点和落脚点，忠实执行党的路线、方针、政策，当好人民公仆。科学的发展观和正确的政绩观，是我们党根据新的形势和任务提出的，是我们党执政理念的一次新飞跃。各级各部门都要牢固树立、认真落实科学的发展观和正确的政绩观，促进经济社会协调发展，努力构建和谐社会。
㈠　坚持以人为本，把加快发展与提高人民群众的生活水平统一起来。坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的必然要求。代表人民群众的根本利益不是抽象的，而是体现在党和政府的决策中，体现在具体的利益上。我们发展经济的目的就是要满足人民群众日益增长的物质文化需要，增加人民群众的收入。在发展经济中，我们要把加快发展与实现最广大人民群众的利益统一起来，在经济发展中谋划群众利益，在维护群众利益中加快发展，让人民群众在发展经济中切实感受到生活水平的改变和生活质量的提高。决不能为取悦上级搞一些劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，决不能为谋取政治上的进步、仕途上的升迁而弄虚作假、虚报浮夸、投机取巧，损害党的形象，损害人民群众的利益。对于一名领导干部来讲，能够在有限的任期内推动一个地方更快地发展，是事业心强的表现，没有政绩的干部绝不是好干部，但追求政绩、加快发展要遵循客观规律、经济规律，量力而行，尽力而为，不能心浮气躁，不能不顾实际，不顾民力，乱铺摊子，造成“一代人的政绩，几代人的包袱”。