二、狠抓便民利民措施的推进落实，司法为民彰显新成效
坚持人民法院人民性，把解决群众关注的热点、难点问题作为切入点和着力点，认真创新和落实各项便民利民举措。
1、积极稳妥处理民生问题。对涉及劳动争议、医疗、工伤、交通肇事等群众切身利益的案件优先立案、优先审理、优先执行，切实保障群众权益。全市法院全年共执结拖欠农民工工资案件745件，执行到位金额1495万元。建立专项救助基金，对属于特困群体的刑事被害人、申请执行人、涉诉信访人依法实施司法救助，确保经济困难群众打得起官司。全市法院全年共为691件案件的当事人缓、减、免交诉讼费227.4万元，对75名符合条件的当事人发放救助款153.91万元。救助工作走在全省前列，获得省高级人民法院充分肯定。
2、认真落实各项便民利民措施。认真落实最高人民法院颁发的17项司法便民措施，加强立案信访两个“文明窗口”建设，强化诉讼引导，畅通诉讼渠道。加大简易程序适用力度，完善简易纠纷速裁机制，大力开展巡回开庭、送法下乡活动，就地调解、就地解决纠纷，减轻当事人诉累，全市基层法院共适用简易程序审理案件6586件，占结案总数的31.15%。
3、认真解决涉诉信访问题。高度重视矛盾纠纷排查和息诉稳控工作，通过完善推行预约接访、集中接访、带案下访、领导包案等方式，落实院长、执行局局长接访日、判前判后释法答疑、重大案件跟踪督办等制度，加大处理涉诉信访问题的力度。市中院全年共接待处理群众来信来访1322（件）次，办结重复信访案件29件，切实解决一批疑难复杂、矛盾尖锐的信访案件。
三、狠抓司法改革措施的推进落实，法院工作实现新突破
根据《人民法院第三个五年改革纲要（2009—2013年）》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》以及市委开展“狠抓工作落实年”等活动的精神和要求，加大改革力度，促进司法公正高效。
1、创新改革工作思路实现新突破。树立“科学发展，先行先试”的改革新思路，在学习考察南京、重庆等外地法院的先进经验、广泛征求意见、充分讨论酝酿的基础上，出台《关于落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉，先行先试，推进司法改革，狠抓工作落实的实施意见》，将“能动司法”的理念引入法院工作，制定11大类28条改革措施，探索建立司法为民、审判管理、诉调对接、主动执行等一系列创新机制，增强司法工作的能动性。
2、执行工作长效机制建设实现新突破。制定《惠州市关于人民法院民事执行联动机制实施办法（试行）》，并制定执行工作联席会议制度、重大执行事项报告制度、执行公开规定、执行中涉及国有资产委托拍卖规定和执行工作考核办法等五项配套措施，初步形成党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各方配合、法院主办的解决执行难问题的新格局。2009年11月，在市中院召开首次执行工作联席会议，参与单位涉及国土、房产、银行等38家单位，在联合各方力量解决执行难工作上取得初步共识。建立完善审执分离工作机制，执行中出现当事人申请追加、变更被执行人和不予执行仲裁裁决等需要作出裁判的事项，统一由审判部门审定，实现审执彻底分离。建立执行工作新机制，以大亚湾区法院为试点在全市法院推进主动执行的新机制，并成立执行指挥中心，统一调配执行力量，提高执行效率。
3、建立和谐审判模式实现新突破。积极探索建立多元化的纠纷解决机制，通过设立调解室、聘任司法调解员、对人民调解进行司法确认等方式，进一步推动诉讼调解与人民调解、行业调解、行政协调的有效衔接。全市法院全年一审民商事案件的调撤率为54.77%，同比提高14.54个百分点，比全省平均水平高3.68个百分点。
四、狠抓司法能力建设的推进落实，队伍素质得到新提高
以开展“人民法官为人民”主题实践活动和“五个年”活动为载体，狠抓队伍的司法能力建设，队伍素质不断提高。
