第三，把农村文化发展落实到人的发展。全面的文化意识是把人的发展作为文化发展的根本目的。首先是提供更多更好的农村题材文化产品，引导文艺工作者深入农村、深入生活，积极创作农村题材的优秀文艺作品，让农民群众更多地享受优秀精神文化产品。加强选题规划和内容建设，把农村题材纳入舞台艺术生产、电影和电视剧制作、各类书刊和音像制品出版计划，保证农村题材文艺作品在我市出品总量中占一定比例。宣传文化领域的有关专项资金要向农村题材重点选题进行倾斜，加大资助力度，每年推出一批反映当代农村生活、农民喜闻乐见的文艺精品。购买适合农村需要的优秀剧本版权，免费供给本市各级各类文化单位使用、改编并为农民群众演出。报刊、电台、电视台对优秀农村题材文艺作品，在刊发、播出、宣传评价等方面给予重点支持。其次是进一步做好服务“三农”的出版物出版发行，围绕服务“三农”读物三大系列和精品体系建设，确立“政府搭台，两条腿走路，公益性支持与市场化运作相结合”的新的工作思路。重点支持出版一批服务“三农”的出版物，增加农民群众买得起、读得懂、用得上的通俗读物的品种和数量。
三、保障长效，建好机制，用先进文化促进农村文化发展
(一)建立健全相关保障机制
1、各级党委和政府重视农村文化建设把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，确保农村文化建设各项目标任务的实现。
2、各级宣传文化部门要充分发挥主管部门的职能作用，搞好综合协调。由市委宣传部牵头，市精神文明、文化、广电、新闻出版、体育、旅游等相关部门分工合作，建立农村文化建设目标责任制，把农村文化工作列入创建文化先进县(市)、乡镇和创建文明城市、文明村镇等相关评价体系。各级文化、文物、广电部门要搞好农村文化、文物、广电建设和管理工作，新闻出版部门要搞好农村新闻出版建设和管理工作，体育部门要搞好农村体育建设和管理工作，旅游部门要搞好农村旅游建设和管理工作，各级广播电视播出机构要大力发展农村文化广播电视，各级新闻出版、发行机构要加大服务“三农”的新闻出版、发行力度，各类报纸要加强服务“三农”的宣传报道。各级宣传文化部门、单位要建立健全基层宣传文化部门、单位的评价机制，将服务农村、服务农民情况作为宣传文化部门、单位工作的重要考核内容。要积极争取上级支持，综合协调相关部门共同搞好农村文化投入、设施建设、队伍建设、活动开展、市场管理等工作。
(二)建立有效的管理机制
农村文化建设要长久、持续、有效地发展，必须有良好的运营管理机制作保障。如在服务收费方面，要坚持免费或低收费，特别是对未成年人、老年人、残疾人、外来务工人员等社会群体，在政策上要予以倾斜。
(三)建立健全的发展机制
要综合采用政策、导向、社会赞誉等多种手段。积极鼓励和引导社会力量兴办各类面向农村的公共文化设施，举办公益文化活动，赞助公益文化事业，参与公共文化服务，使社会力量也成为农村公共文化服务体系的有机组成部分。要切实落实好捐赠文化体育事业的税收减免等优惠政策。
(四)建立完善的激励机制
建立标准，树立示范，表彰先进，激励上进：定期评选和授予一批文明示范户、文明示范村、文明示范乡镇、文明示范区县。表彰为农村文化建设做出贡献的党政领导干部：表彰为农村文化建设做出贡献的农村文艺骨干：表彰为农村文化建设做出贡献的企事业单位组织：表彰为农村文化建设做出贡献的优秀文艺作品。
新农村需要新文化，新文化要顺应新形势，贯彻新要求，服务新需求。加强农村文化建设，归根到底要落实到广大农民群众最关心、最迫切要求解决的问题上来，给农民群众以看得见的实惠和希望，不断改善农民群众的物质文化生活和精神文化生活。
