把握关键,推进重点工程建设。××重点工程多,工期紧,任务重,工作纷繁复杂,作为政府的主要领导,只有理清思路,统揽全局,抓住关键,才能保证各项工作快速有序推进。一年来,我围绕县委总体思路和工作要求,同县级有关领导通力协作,强力推动各项重点工程建设。
一是统揽全局,整体推进。我始终坚持重点工程“一盘棋”,注重统筹兼顾,分清轻重缓急,加强资源整合,协调各方利益,保证了重点工程建设的整体推进。在重点工程的决策上,对工程的可研立项、规划设计、方案评审、决策上马、设计变更等重大问题,我始终坚持民主集中制的原则,会同专家和相关部门集体研究,科学决策。在人力资源整合上,我组织有关部门,抽调精干力量,组建了新县城建设、××纪念园区建设等6个重点工程建设指挥部,并亲自担任了县城迁建、人饮解困两个重点工程建设指挥部指挥长。在资金调度上,我始终坚持重点工程优先的原则,积极争取项目资金,统筹安排可用财力,合理调配建设资金,确保了重点工程建设顺利进行。
二是抓住关键,规范管理。我始终坚持把制度健全、管理规范作为重点工程有序推进的重要保障。在制度建设上,按照国家基本建设管理程序的规定,我组织相关部门,结合××实际,深入调研,制定了“五制两规范”(工程招投标制、项目法人制、项目合同制、项目监理制、项目资本金制、规范操作程序、规范资金管理)的管理模式,在所有重点工程管理中应用。在招投标上,坚持“公开、公平、公正”,严格实行“阳光操作”。在资金管理上,对所有的项目资金,我都要求必须实行“三专一封闭”(专户储存、专款专用、专人管理、封闭运行),严格资金拨付审批,推行审计提前介入,实行事前、事中、事后审计,确保了项目资金安全和效益。在工程廉政建设上,我要求纪检、监察部门提前介入工程,推行工程“双合同制”(工程建设合同、工程建设廉政合同)管理,实行工程质量终身责任追究制,做到了“工程优良、干部优秀”。在工程建设管理上,对人饮工程、新农村建设等涉及群众切身利益、改善生产生活条件的基础设施建设,我们始终坚持政府主导、群众主体的原则,实行项目竞争立项,全面推行“参与式”建管办法,坚决按群众意愿办事。
三是强化督查,保证进度。我始终坚持把督查督办作为保证工程建设进度的重要手段。要求所有重点工程指挥部锁定目标,倒排工期,制定周密详细的施工组织计划,并定期向我和任书记汇报工程进展情况。县委、县政府成立了专门的督查组,定期督查工程进度,每旬一通报。我经常深入各重点工程建设现场进行调研督查,并现场办公,协调解决具体问题。在“两路一桥”建设中,我亲自挂帅,在不到3个月的时间里完成了500多户的拆迁安置任务,对复兴、永乐等乡镇的“钉子户”依法进行了强制拆迁;对具体问题处理不力、影响施工的保平镇领导给予了行政纪律处分。在新县城建设中,我组织相关部门修订完善了加快迁建的奖惩政策,逗硬落实奖惩措施,强力推进迁建进程;深入拆迁户帮助解决具体问题,落实并加快了“六一、解放”等5个安置区的建设,使××0多户拆迁户得到妥善安置;对学校、医院、水电气等城市配套设施建设进行专题研究、专项督查,确保了县人民政府驻地迁址目标如期实现。在思德水库综合建设中,对组织涣散、工期严重滞后的施工队伍,我组织相关部门依法按照合同约定,当机立断,予以驱逐。
培育产业,构筑经济发展支撑。我始终坚持把产业培育作为经济发展的支撑。一是通过深入实际广泛调研,与县委一道确定了劳务、生猪、獭兔、果品、优质粮油等重点产业;按照集中成片、规模经营的要求,我千方百计筹措项目资金,加大产业培育投入,推进基地建设,带动农户增收。以大山米业为依托,大力推广优质稻订单生产,全县优质稻种植达15万亩;以派立食品为依托,在金城、日兴等乡镇建立糯米生产基地3万亩;以斯康药业为依托,严格按照GAP生产标准,在芭蕉、立山等17个乡镇发展中药材10万亩。目前,我县优质水稻、优质水果、中药材、獭兔等产业基地迅速扩张,具有××特色的产业优势逐步彰显。二是认真抓好龙头企业和业主大户的引进培育工作。我多次到国内大型农头企业考察,用老区人民谋求发展的真挚情怀换得哈哥兔业、派力食品等相继落户××;经常深入大山米业、银明黄酒、斯康药业等本土企业调研,帮助研究解决发展过程中的具体困难和问题,帮助企业做大做强。