（四）第四道防线：加强帮教工作。一是加强对失足未成年人的帮教工作，争取将有偷窃、打架斗殴、淫乱、吸毒等不良行为和经公安机关打击处理的青少年全部纳入帮教范围，消除空白点，逐人落实以社区民警为骨干、社区居委会、学校、单位和家庭相结合的“多位一体”帮教力量，开展法制教育，力促转化。要充分发挥和拓展少管所和劳教所的职能作用，对失足青少年坚定不移地进行教育、挽救和感化，要依靠多方力量，把打击犯罪同预防犯罪结合起来，惩办与教育结合起来，有效防止他们向惯犯、累犯和重刑犯发展。二是强化重点人口管理，服务现实斗争。在工作中，重点将家庭经济条件较差，家庭存在变故及在学校内学习成绩较差或辍学在家，日常主要在网吧、游戏厅等地成伙活动的青少年建立起规范的档案记录，以录入人口信息、清理整治娱乐场所等方式，将该部分重点人员指纹、体貌特征等信息录入数据库中，建立情报资料人员档案，一旦发案，立即进行查询比对，缩短侦办时间，及时有效进行打击。三是加强暂住人口管理，特别是要加强暂住人口子女的管理。近年，随着我区经济的飞速发展，外来人口大量增加，而其对子女教育很少。因此加强暂住人口及其子女的教育管理，已成为新的课题。要加强对流动人口落脚点和活动场所的统一管理，对居住集中的流动人口定期上门开展法律咨询，宣传有关法律法规。教育部门应将暂住人口子女纳入教育的范围，降低适龄青年的辍学、失学率，使他们向良性教育方面发展。
（五）充分发挥社会综合治理作用，达到标本兼治。加强对社会闲散青少年的教育管理，预防社会闲散青少年违法犯罪的核心，是在区委、区政府的组织领导下，各有关职能部门通力合作，逐步形成五个方面的合力，实行综合治理。一是形成教育和保护的合力，把对青少年教育和保护工作有机结合起来，不断促进、提高教育和保护的效果。二是形成优化社会环境的合力，整顿社会风气，最大限度消除不利于青少年健康成长的社会因素，为青少年创造良好的生活、娱乐环境。三是形成广开就业门路，拓宽就业渠道，创造就业机会的合力。四是形成严格执法的合力，各职能部门严格执法，对违犯法律的要依法追究责任，对不作为的职能部门要严肃处理。五是形成监督的合力，不断完善各项监督制度，畅通监督渠道，形成人大、政府、政协、纪委监察全方位的监督网络，使各个职能部门都置于全面而有效的监督之下。
预防青少年犯罪是一项系统工程，学校、家庭、社会必须共同关心青少年的健康成长，采取多种有效措施，通过全社会的共同努力，进一步净化社会风气，创造积极健康的社会环境，把青少年的思想引导到积极向上的轨道上来，并让他们学有所成，就业时有一技之长，为社会创造更多的财富，做出更大的贡献。
