【基本情况】青得里街道人大工作委员会自2004年上半年成立，由于受客观因素的影响，至今，街道人大工作委员会有名无人员编制和活动经费，人大代表工作一直由街道党委领导和组织。辖区有州市人大代表51名，其中州直人大代表23名，市直人大代表28名，存在着领导身份代表多、文化素质高、代表结构合理平衡等现状。划分了三个州市人大代表混编的活动小组，各自组织开展了相应的人大代表活动。
【双争内容】争做人民满意代表、争做优秀人大代表（简称双争）活动的基本内容概括为“八个一”：每年参加一次以上有关人大工作的学习或培训；每年走访选民、征求选民意见一次以上；每年接待选民一次以上；每1--2年回选区向选民述职一次；每年参加一次以上视察或调研活动；每年提一条以上议案、建议或意见；每年参加一次以上所在社区的活动；每年帮扶一个困难家庭或一个下岗失业人员，或资助一名贫困学生。
一、提出双争活动的背景
街道党委自去年萌生开展双争活动构想到工作准备再到全面铺开，经历了一个不断探索和逐步深化的过程。我们提出双争活动主要基于以下原因：
（一）社区“三无”（无组织、无管理、无关注）地带管理令人堪忧。在活动准备阶段，街道党委组织了一次社情民意访查，经过对社情民意调查资料的分析、归类，我们感到基层党组织目前面临配套组织建设及其群体的隐忧。突出表现在：一是随着各项改革事业的不断深化，各类新型组织出现的新情况、新问题，亟待我们采取新措施、新办法加以研讨和解决；二是有力无处使，为就业所困的下岗失业、进城务工人员。他们既要扶养老人、教育小孩，又要自谋职业，承受了较大的生存压力，对社会的不满情绪在积聚，不确定因素在增大，对社会稳定构成潜在威胁。针对这些情况，我们清醒地意识到，仅靠政府保障金、慰问金等办法，只能是权宜之计，已经不能解决根本问题，因此，必须寻找一条切合实际，行之有效的组织管理办法，来帮助他们脱贫致富，实现安居乐业。
（二）人大代表履行职务时示范辐射作用的办法不多。人大代表履行职务的辐射作用要靠自觉，还要靠引导。过去，人大代表发挥作用主要是立足岗位的贡献，很少发挥本职工作以外的作用，相当部分的人大代表愿意为社区做点事情，却找不到途径。青得里街道党委开展的人大代表双争活动，通过管理、引导、帮扶、协商安置的形式把人大代表和弱势群体连结起来，为辖区内的人大代表提供了广阔的空间和舞台。
（三）上级人大常委会及其领导的关心支持激发了我们不断创新的动力。青得里街道党委自开展人大代表双争活动以来，由于市人大常委会的关怀和支持，取得了一定成绩，这既是鼓励，也是压力。州市人大特别是市人大常委会领导深入城市街道社区检查指导工作，给一线的人大工作干部增添了动力。街道党委在全面分析了社区党建配套组织建设工作的实际情况和社区弱势群体面临的困难后，审时度势，于2005年3月份在党委会上正式提出了关于组织州市两级人大代表开展双争活动的方案，经过调查摸底、宣传发动等前期工作，于4月15日召开了组建活动启动仪式。驻辖区单位党组织、人大代表以及街道社区工作者参加了活动仪式，在社会上产生了积极反响。
二、实施双争活动的基本做法
社区是城市发展的标志、社会稳定的基础，更是社会成员的利益共同体。我们在抓人大代表正确履行职权、充分发挥作用方面，本着以人为本、服务于民，不求大而全、力求小而精和富有实效的人大工作原则，提高人大代表的议政能力。
