某县林业工作发展成就总结回顾(2)

通过实施天保工程，全县天然林得到休养生息，生物多性得到有效保护，大渡河、南桠河流域森林生态屏障基本形成，局部区域生态环境得到初步改善，全县水土流失面积逐年减少，初步测算减少水土流失110万吨，境内几条河流的水质变好，水量增加397万吨，枯水期水电发电量明显增加,县境内自然灾害发生频率呈逐年下降趋势。加上国家投入资金6377.6万元，在一定程度上解决了我县广大林业职工的生活和生产问题，工程使用劳动用工140万个，加速了农村剩余劳动力转化，维护了社会稳定。
2、退耕还林工程。
    退耕还林工程是我国最大的惠民工程之一，自实施退耕还林工程伊始，县委、县政府按照“调整农业产业结构、增加农民收入”的发展思路，将退耕还林，发展林业始终与增加农民收入紧密结合起来。将退耕地和坡度平缓、土壤深厚的荒山优先规划栽植核桃、板栗、油桃、黄果柑、枇杷、花椒和茶树等经济林或生态经济兼用林，为农民增收培育了新的财源。
    自1999年开展退耕还林工程至2007年底，全县共完成退耕还林面积19.6万亩。其中：退耕还林10.3万亩，配套荒山造林9.3万亩；工程涉及全县16个乡（镇），91个村8个居委会，退耕农户22034户，人口7.5938万人。其中有全退户1289户（全部耕地退耕还林，不含田），人口5514人，退耕地还林面积1.14万亩。截止2007年底，国家直接兑现我县退耕还林粮食、生活补助费及造林种苗费共计16878万元，退耕农户人均从退耕还林获益2222.0元。
3、野生动植物及自然保护区建设工程。
    为使全县珍稀野生动植物物种得到有效保护，维护生物多样性平衡，经国务院批准，1997年贡嘎山国家级自然保护区成立（我县设**管理处）；经四川省人民政府批准成立2003年建立四川栗子坪自然保护区。2个保护区总面积达131.3万亩，占全县幅员面积的32.7%。共救护野生动物20次，开展野外监测巡护4次,有力地保护了3县境内野生动植物资源。
（六）森林资源保护、利用和管理得到全面加强。
    2003年党中央国务院《关于加快林业发展的决定》出台后，我县县委、县政府确定了“以山育林，以林养水，以水发电，以电兴工，以工富县，城乡统筹，和谐发展”的县域经济发展思路，进一步明确了林业在县域经济发展中的关键和纽带作用，突出了林业的重要地位。
    实施西部大开发战略后，我县水电开发、矿山开发和其它基础设施建设步伐不断加快，森林资源保护、利用和管理问题日渐突出。为此，林业部门坚持依法行政，将管理与服务并重，予管理于服务中，在管理的基础上进行服务，使服务更实在更具体。及时为企业办理各类征占用林地和林木采伐手续，同时坚决打击各种破坏森林资源的违法行为。
（七）林业产业初见成效。
    自改革开放伊始，尤其是近年来结合天保工程和退耕还林工程，我县充分利用县域地理气候条件，不断发展壮大经济林，至今已发展水果2.2万亩，核桃2.65万亩、板栗4.23万亩，全县农民人均经济林面积达1.1亩。经济林年产量达15115.6吨，年产值3638.9万元。经济林成为我县农村新的经济增长点、产业结构调整的重点、改善城乡面貌的亮点。
    30年林业年产值11.8亿元。过去,林业经济为“木头经济”，主要依靠单纯采伐林木，不仅收入低且消耗资源大。改革开放以来特别是进入90年代后，全县不断调整优化林业产业结构，积极培育水果、干果和茶等产业基地，扶持行业协会发展，开拓销售市场，逐步走上了产业化发展道路，林业在全县国民经济发展中的比重不断上升。全县2007年实现林业总产值8489万元，是1978年林业总产值的137倍。
二、基本经验和做法
    （一）政府支持是加快林业发展的关键。历届县委、县政府高度重视和支持植树造林、保护森林和改善生态环境工作。县上每年都要定期召开林业专题会议，研究部署植树造林、森林防火和森林资源管理等工作，并与各乡镇签订目标责任书，落实任务，落实人员，落实责任，确保各项林业任务圆满完成。县政府还根据形势发展需要，给政策、给资金、给人员，为全县林业发展创造良好环境和提供政策保障。