（三）着重抓好队伍建设这个根本，全面提高队员素质
全面的队伍建设和良好的队员素质，是进行文明执法的前提和基础。各区执法局在组建期间和挂牌以后，都十分重视抓执法队伍的全面建设，从政治思想、宣传教育、廉洁自律、业务培训等方面夯实基础，提高素质，力求锻铸一支“政治强、作风硬、纪律严、业务精、服务优”的执法生力军和现代文明之师。从这次检查情况和实践效果来看，这支城管行政执法队伍有朝气、有素质、有能力，完全能够胜任相对集中行政处罚任务和文明执法的重任。
（四）注重社会宣传教育，文明执法氛围浓厚
处罚违法的目的，就是引导群众守法。要让群众自觉守
法，首先就要让群众知法、懂法。在执法实践中始终坚持有效的社会宣传教育和普法工作，向群众广泛宣传党的依法治国方略、城管执法职能以及各项城管法规，让群众在潜移默化中领会和掌握政府依法管理的根据，进而增强他们的城市意识和法制观念，这是执法工作的长期任务。几年来，城管执法队伍在这方面做了大量的工作，耗费了大量的物力、财力和精力，付出了辛勤的汗水。市和各区执法局能充分利用媒体、城市论坛、广告、宣传栏、互联网和街头咨询等平台进行大量的宣传教育活动，并在实践中创出执法进社区、执法进工厂、执法进学校、执法进市场，不断拓展宣教普法工作的广度和深度，为开展文明执法工作做了很好的铺垫，致使文明执法在社会上形成了浓厚的氛围。
（五）坚持严格、公正、规范和阳光执法
有法必依、执法必严、违法必究是文明执法的首要要求。而公正、规范、阳光执法又是文明执法的本质体现。这次检查发现，各级城管执法机关在文明执法过程中，能严格管理、严格要求、严格把关，十分注重执法的公正性、规范性和透明度，从健全制度、加强监督、注重考核着手，通过政务公开、窗口服务、案件审查、内外部监督、预先告知、主动征求意见等形式和手段，使执法全过程完全置于阳光下操作。南海区执法局在提高执法透明度方面下了大功夫，实施了“六公开”，就是执法身份公开、执法依据公开、执法程序公开、执法标准公开、执法职责公开、执法结果公开，做到了“三理”，即纠正违法有理、处理违法讲理、执法尺度合理，进而有效地保证了处理各类违法案件的透明度和规范性，使之符合文明执法的基本要求。这次检查还发现，五区执法局每年办案几十万宗，错案率几乎为零，即使有，个别区局也只有百分之零点几。这类成绩显示了执法功底，全行业文明执法的功效由此可以略见一斑。
（六）热心关注民生，忠诚为民服务
人民队伍来自人民，为人民服务就是我们的宗旨。全市城管执法队伍，组建以来，就始终牢记党的宗旨，认真践行“三个代表”重要思想，时时处处为民着想，为执法对象分忧，在执法实践中，自觉摒弃为执法而执法的思想，积极主动地开展堵疏结合活动，在取得当地政府的支持后，千方百计抓源头，努力解决弱势群体的生活出路，为弱势群体提供便利服务。这次检查统计，五区执法机关共协助开辟或建成摆卖场、摆卖街、摆卖点20多处，调节固定市场的廉价摊位5000多个，为1万5千多“走鬼”解决就业出路，有效地堵塞了违法源头，缓解了执法压力，也由此送去了党和政府对弱势群体的关爱。这样的典型事例不胜枚举（见附表）。在力求降低执法成本方面，各区执法人员每当遇到违法行为，始终坚持实行宣传在先、教育为主的基本制度，通过耐心细致的思想政治工作，化解矛盾，使违法者主动纠正违法行为，进而避免强制措施，这样既降低了执法成本，又减少了违法者的损失，这种做法在“一环”的查处当中尤为突出。在为社会群众办实事做好事方面，各区执法机构都体现了良好的精神风貌，高明区执法局提出的“五个服务”：热情服务、微笑服务、耐心服务、主动服务、文明服务，就是一个很好的证明。检查发现，各区执法人员在执法实践中确实为人民群众办了很多实事，献出了自己的爱心。根据今年粗略统计，全市城管执法人员为民做好事就达2800多件，受到了社会的赞誉，赢得广泛的口碑，队伍形象得到了进一步提升，并已逐步成为当地党委政府离不开、人民群众信得过的文明生力军。有的区局还被群众誉为“三无三好”队伍，“三无”就是无违法纪录、无违纪纪录、无犯罪纪录；“三好”就是素质好、作风好、形象好。去年以来，一市五区执法局在开展保持党员先进性教育活动中，在当地都有出色表现。全市执法机构共有23个执法分局被授予“佛山市青年文明号”称号，2个团支部被授予“广东省五四红旗团支部”称号，一大批优秀执法人员被评为区的青年岗位能手，南海、三水2个执法局在当地开展的公众评议考核中名列前茅。根据其它城市的经验，执法局整天跟群众打交道，干的是“得罪人”的工作，这样的部门在社会评议考核当中，名次往往排得很后。这充分说明该区城管执法队伍的文明形象良好。（注：禅城、顺德、高明区还没有开展这项公众评议工作）。
