县政法工作情况汇报材料(2)

（二）在深化平安创建上，突出防范优先，提高综合防控能力。主要以防范为主，打防结合，综合治理，筑牢基础，建立长效机制，着力在四个方面抓落实：坚决维护政治稳定。突出转化攻坚和防范控制、动态管理与打防结合，继续深化与“法轮功”等邪教组织的斗争，深化创建“双百”县、镇和无邪教社区活动。万无一失地做好对各类重点对象的稳控工作，绝不允许**人在全省挑头，全力维护重大活动和敏感时期的社会政治稳定，为党的十七大召开创造稳定环境。最大限度减少社会矛盾。突出抓好四个方面的措施：一是进一步提高“大调解”质效。整合调解资源，完善运行机制，加强部门联动，注重发挥“大调解”中心各专业小组的作用，做到包调包处，各司其职，提高调处成功率。进一步拓展“大调解”机制功能，把调解组织向非公有制企业、专业市场、集中商贸区、行业协会、流动人口聚居区延伸，增强“大调解”工作的覆盖面和渗透力；进一步把“大调解”中心建成多功能的群众接访中心、社情民意的收集中心、矛盾纠纷调处中心、稳定信息研判中心。二是建立信访工作新秩序。继续深入贯彻实施新的《信防条例》，完善领导信访接待日制度、信访工作联席会议制度、干部下访制度以及“三会一制”、公调对接、诉调对接、检调对接、纪调对接工作机制，进一步畅通信访渠道，切实解决群众诉求的问题。三是强化源头预防。加强法制保障、政策落实和规范运作，建立完善重大决策社会稳定风险评估制度，在推进工业化、城市化进程中注重妥善兼顾好不同利益关系。四是加强信息预警。建立每季度社会不稳定因素摸排制度，健全稳定信息报送网络和信息报送制度，完善调处机制，及时发现苗头性问题，超前研究解决办法。健全突发性事件应急处置系统和预案，努力压降群体性、非正常上访和“民转刑”案件。今年要总结推广和凤镇建立边界联合调委会的经验，推动县域边界乡镇与接壤的外县（市）乡镇建立联防联调机制，妥善调处涉及边界土地、林地、水面权属纠纷、婚姻纠纷、经济纠纷等矛盾，维护县域边界地区的稳定。总结推广晶桥镇解决疑难矛盾纠纷听证会、党群议事会的做法，密切基层党群干群关系，推进新农村建设。继续梳理群体和个案信访突出问题，实行领导包案、联席会办，集中时间、集中处理，把能解决的问题尽力解决掉，一时难以化解的矛盾竭力钝化好，对共性的问题组织开展调研，探索解决问题的可行办法。大力提升治安防控能力。主要下力气抓好四块工作：一是深入推进治安防控体系建设。突出社区和农村为重点，大力实施情报信息主导警务战略，不断深化社会面巡防机制改革，巩固城区保安力量，完善农村治安承包责任制，下沉警力，专群结合，建立健全覆盖面广、渠道畅通的情报信息和巡防网络，提高街面、社区和村落的见警率和现行抓获率。加快科技创安步伐，进一步将科技防范监控网络向繁华街区、重要场所、交通要道、要害部门、居民社区和农村地区的企业、种养大户、城乡结合部和案件多发地区、复杂部位延伸和拓展，提高覆盖率和信息化程度。今年要完成县城80老小区技防设施改造，同时鼓励居民借助电信网络优势积极发展家庭技防。二是深入开展基层创安活动。深入推进家庭平安创建、社区“双创”、基层“十大系列创安”等活动，树立一批基层深化平安创建典型。积极探索在民营企业、行业系统、公共场所开展平安创建的新模式，不断丰富内涵，巩固创安成果。三是保持严打高压态势。完善严打工作经常性机制，依法贯彻和善于运用宽严相济的刑事司法政策，严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪和严重影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪，不断提高破案攻坚和追逃能力。适时组织开展有针对性的专项斗争和专项行动，大力整治治安重点地区和突出治安问题。四是健全完善社会公共安全监管机制。加大对交通、消防、安全生产检查和监管力度，严格落实危险物品防护措施，加强对公共娱乐场所等特殊行业的管控，努力减少各类治安和安全事故，杜绝群死群伤的重特大治安、安全事故发生。今年要抓好开展党员干部“一日防”活动、清洁工、送奶工“两工兼防，贡献有奖”活动以及向社会发放群防群治联系卡活动，动员和组织农村老党员、老干部和广大群众参与治安巡逻。出台我县新建小区技防配备强制标准，准备在5、6月份召开小区技防建设现场会。进一步完善农村治安防范承包责任制，加强村（社区）综治办规范化建设，做到人员、经费、责任三落实。抓好“三个延伸”：把治安巡逻向村组延伸、社区警务战略向农村延伸、基层综治办向县级重点部门单位、镇工业园区、重点企业延伸，拟于4月份在石湫两个工业园区、喜之郎有限公司召开现场推进会，在12个稳定任务较重的系统部门成立综治办，全面加强基层平安创建和维稳工作。进一步加大查处和打击职务犯罪、商业贿赂、经济诈骗、假冒伪劣等破坏市场经济秩序案件的力度，整顿规范市场经济秩序，努力营造公平正义的市场竞争环境。加强和改进对特殊社会群体的管理。主要是对“自由人”、流动人口、青少年、刑释解教人员、精神病人、困难群体等六类社会群体加强和改善管理。一是督促各职能部门切实履行对“社会人”的管理职责，最大限度地减少游离于管理之外的“自由人”。二是继续改进和加强对流动人口的服务管理，落实出租户的责任，注重源头管控，强化综合执法，促进流动人口管理社会化、专业化和规范化。三是积极推进社工服务工作。动员社会力量参与社区矫正、安置帮教、青少年教育、反邪教、禁毒等工作，充分利用和整合各类社会资源，加强对失学失管青少年开展心理疏导、法制教育，做好对轻微违法犯罪青少年的帮教、青少年维权工作，从多方面构筑预防和减少青少年违法犯罪的网络；对刑释解教人员进行跟踪帮教和必要的就业指导；对判处管制、缓刑、监外执行等人员进行社区矫正，弱化高危人群的社会排斥心理。三是加大对精神病人和服刑人员子女、配偶及老人等特殊困难群体的帮扶工作，促进社会和谐。